Роль кооперативов в глобальной экономике

В статье рассмотрен кооперативный сектор экономики большинства стран мира. Проанализированы особенности кооперативного движения в условиях глобализации. Выявлены направления деятельности кооперации, способствующие смягчению противоречий на рынках труда, в сфере производства товаров и услуг.

Возрастающий интерес науки и практики к кооперативному движению объективно обусловлен. Консолидирующая природа кооперации оказалась вполне созвучной процессам глобализации и постиндустриальным тенденциям современного мира. Баланс социальных и экономических ценностей, присущий кооперации, находит питательную почву в гуманистическом векторе постиндустриальных изменений.

В основе деятельности кооперации лежат принципы, принятые Международным кооперативным альянсом (МКА), одобренные Международной организацией труда (МОТ) и Организацией объединенных наций (ООН). Кооперативный сектор мировой экономики охватывает около 800 млн. человек в 100 странах с самыми различными социально-экономическими и природно-климатическими условиями.

Кооперация вносит существенный вклад в мировое хозяйство. Около половины населения Земли пользуется услугами кооперативных предприятий (организаций) в сфере торговли, общественного питания, производства, сбыта и заготовок сельскохозяйственной продукции, строительстве, эксплуатации и аренде жилья, кредитно-банковском деле, страховании, транспорте, образовании, средствах массовой информации и др. В настоящее время свыше 700 тыс. кооперативов, включающих 120 видов и разновидностей, объединяют взрослое население планеты (членов кооперативов), которое распределяется по континентам неравномерно: 63,0% — в Азии, 22,0% — в Европе, 13,0% — в Америке и 2,0% — в Африке [1].

Теория современного кооперативного движения представлена несколькими концептуальными блоками (подходами). В основе первого подхода лежит методологическое обоснование хозяйственного и общественного симбиоза в рамках кооперативной модели. Исходя из того, что само кооперативное движение обладает уникальными чертами, в нем, тесно переплетаясь, просматриваются два направления — экономическая и общественно-политическая значимость кооперативной ниши национальной экономики в поддержании социального баланса.

Кооперативное движение априори дает образец социально ориентированного предпринимательства на протяжении длительного исторического периода независимо от цивилизационных и формационных координат общественного развития. При этом, несмотря на наличие специфики различных национальных кооперативных хозяйствующих структур, подверженных восприятию сложившихся исторических, этнонациональных, социальных условий и т.п., общий вектор развития кооперативного движения остается неизменным по своим основополагающим понятиям, хотя и испытывает влияние процессов глобализации.

Второй смысловой блок связан с институционализацией кооперативного движения в геоэкономическом пространстве. Формирование организационных структур кооперативного движения не может проходить без внесения серьезных корректив в их функциональную основу. Здесь, как и при структурном обустройстве любой общественно-экономической сферы, наблюдается эволюционный процесс их становления. Все ценностные градации и изначальные принципы, заложенные в основе кооперативного движения, приобретают особую значимость в условиях глобальной всеобщности проблем в социальной сфере и интернационализации производственной, торговой, финансовой и других видов деятельности. При этом кооперации необходимо впитывать в себя все фундаментальные новации в вышеотмеченных сферах своей деятельности. Глобализационные процессы оказывают существенное влияние на развитие международного кооперативного движения. Кооперативные организации функционируют в новых условиях хозяйствования, существенно отличающихся от условий, характерных для конца XIX — начала ХХ вв. Адаптируясь к изменчивому внешнему окружению, они вынуждены осуществлять постоянный поиск новых возможностей для своего устойчивого роста.

В ХХ веке ведение неравной борьбы с монополиями, которые, господствуя в экономической и политической жизни общества, пытались ослабить кооперативное движение, уничтожить кооперативы или подчинить их своим интересам, существенно ослабило кооперативное движение. Как следствие, в 1960-е гг. кооперация многих развитых капиталистических стран вступила в состояние затяжного кризиса. Так, в Англии доля кооперативного сектора, составлявшая в 1964 г. 22,0% общего товарооборота, сократилась до 4% в 1992 г.; во Франции кооператоры в 1980-е гг. владели лишь 3,0% рынка. Подобные события сказались на неуклонном сокращении во второй половине ХХ в. членской базы традиционных видов кооперации — потребительской и производственной. К основным причинам снижения общей численности членов кооперативов в анализируемый период эксперты относят:

— существенное улучшение уровни жизни населения и уменьшение притягательности кооперации в развитых странах вследствие общего подъема экономики;

— глобальные структурные изменения в социальном составе общества в сторону сокращения общей доли промышленных рабочих (являющихся социальной основой кооперативного движения) и увеличения доли инженерно-технических работников в связи с переходом к информационным технологиям;

— сужение поля деятельности потребительской кооперации, основанной на массовом спросе (спросе на товары повседневного массового потребления), вызванное расширением ассортимента и персонификацией предлагаемых товаров (услуг), использованием информационных сетей, применением наступательной стратегии крупными частными фирмами;

— ухудшением условий конкурентной борьбы с частным капиталом из-за неэффективности управленческого аппарата организаций кооперативного сектора и др.

Динамика кризиса мировой кооперации представлена в табл.1.

Таблица 1

Членская база разных видов кооперативов к общему числу членов кооперативного движения в мире в 1962–1992 гг., %

Виды кооперативов	Годы					Изменение долей участия  за анализируемый период
	1962	1974	1980	1988	1992
Потребительские	49,9	37,5	35,3	23,8	14,0	-35,9
Кредитные	31,5	33,9	34,9	35,1	33,0	+1,5
Сельскохозяйственные	8,6	18,7	18,2	10,1	21,0	+12,4
Производственные	2,1	1,7	1,7	0,5	1,0	-1,1
Жилищные	2,0	3,8	4,7	2,4	3,0	+1,0
Прочие	5,9	4,4	5,2	28,1	28,0	+22,1
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

В результате принятия в 1980-е гг. чрезвычайных мер по структурной реорганизации, повышению уровня управления и заинтересованности членов-пайщиков, упорядочению процента начислений на паевой капитал, регулированию социального состава членом и т.д. был приостановлен спад экономики кооперативного сектора развитых стран, а международное кооперативное движение в начале 1990-х гг. вступило в новый этап своего развития.

Особую роль в процессе адаптации международного кооперативного движения к условиям глобальной экономики играет его координирующий центр — Международный кооперативный альянс, являющийся международной неправительственной организацией, объединяющей национальные и региональные союзы кооперативов. Генеральная Ассамблея Международного кооперативного альянса (Корея, Сеул, октябрь 2001 г.) указала на наиболее важные проблемы, которые предстоит решать в наступившем третьем тысячелетии: утверждение кооперативной самобытности на основе улучшения информационных кооперативных ресурсов; усиление международного присутствия (представительства) кооперативов на международном уровне; применение электронной связи как приоритетной области деятельности кооперативного движения, сводящей воедино отношения между членами кооперативов, их организациями и управляющими структурами; экономическое, социальное и политическое развитие мировой кооперации, сориентированное на искоренение бедности.

Глобализация мировой экономики ведет к обострению конкуренции, расширяющейся дифференциации доходов населения и растущей безработице. В этих условиях деятельность Международного кооперативного альянса должна быть нацелена на защиту кооперации от угрозы глобализации мирового хозяйства. Успешное решение этой задачи требует не только качественного обновления правовой базы, но и существенного расширения научных разработок по методологическому обеспечению дальнейшего развития кооперации в условиях глобализации.

В рамках Генеральной Ассамблеи Международного кооперативного альянса в Картахене (Колумбия, 2005) было особо подчеркнуто, что кооперативы могут разрешить противоречия, противостоять угрозам глобализации только путем всемерного укрепления единства внутри кооперативного сектора национальных (мировой) экономик, объединившись в национальные (глобальные) союзы. При этом негативным аспектам глобализации может противостоять только во многом новая кооперация. Она должна быть конкурентоспособной на рынке, внедрять прогрессивные технологии производства и обслуживания населения, широко использовать инновации во всех отраслях деятельности. Одновременно кооперативным организациям важно не потерять свою главную сущность — продолжать обеспечивать социально-ориентированное производство и социальную защиту населению. Кооперация, как самобытная, социально ориентированная система, имея двойственную природу, способна и в условиях глобализации экономики решать не только хозяйственные задачи, но и социально-экономические проблемы.

Очевидно, что в эпоху глобализации особо возрастает ценность таких присущих кооперации черт, как демократия, главенствующая роль пайщиков, автономия и независимость, взаимоподдержка, просветительская деятельность, борьба с бедностью, обеспечение занятости населения (создание новых рабочих мест), забота о нетрудоспособных, инвалидах, пенсионерах, активное вовлечение в работу женщин и молодежи и многих других.

Таким образом, сегодня на первое место выходят проблемы приспособления к новым условиям хозяйствования, завоевания на рынке утраченных позиций и усиления конкурентоспособности кооперации. В условиях глобализации экономики кооперативы оказываются все более востребованными в сфере социальных и бытовых услуг, образовании, оздоровительном спорте, охране окружающей среды.

Главная тема Генеральной Ассамблеи Международного кооперативного альянса в сентябре 2007 г. — инновации в кооперативном секторе экономики. Президент МКА и другие выступающие подчеркивали, что стремительные перемены в мире и обществе заставляют человечество переосмыслить идею кооперации, по-новому взглянуть на кооперативную самобытность в контексте современных обстоятельств и потребностей людей; кооперативы играют конструктивную роль в менее развитых секторах экономики, и глобализация, создавшая возможности для роста и бизнеса, позволяет кооператорам в глобальном масштабе генерировать инновационные идеи, которые должны принести выгоду большому количеству людей [2].

Глобализация экономики и происходящие структурные сдвиги в социальном составе населения обуславливают возрастание доли производственной, сельскохозяйственной и сервисной кооперации, снижение доли потребительской кооперации. Развитие кооперативного сектора в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется появлением кооперативов в области здравоохранения, защиты окружающей среды, образования, инновационной деятельности. Глобализационные процессы в мировой экономике вызывают необходимость расширения сотрудничества кооперативных организаций с государственными и заинтересованными общественными организациями, а также с частным сектором; диверсификацию хозяйственной деятельности и совершенствование управления.

Кооперация, будучи неотъемлемой частью современной экономической системы, объективно необходима для населения, нуждающегося в социальной поддержке в жестких условиях рыночной экономики, особенно в период глобализации мирового экономического пространства. Сила и значимость кооперации состоит в том, что она выступает как модель самоорганизации граждан, является уникальной системой, порожденной самой жизнью как способ борьбы с бедностью. Она берет на себя часть функций государства: сохранение местных рынков; социальную защиту населения; смягчение результатов глобализации; демократизацию общества; снижение социальной напряженности. Кооперативы страдают от глобализации в меньшей степени, чем частные предприятия, так как они в основном опираются на паевой капитал, решают конкретные проблемы, стоящие перед их членами, не вовлечены в спекулятивные действия, сохраняют прозрачность коммерческих процессов, доходов и их использования.

Мировой опыт показывает, что процессам глобализации особенно успешно противостоит новейшая кооперация — кооперация ресурсов, обладающая инновационным потенциалом и обеспечивающая социально ориентированное производство, развитие инновационной деятельности и инновационной системы управления. Разрешение противоречий и угроз глобализации для кооперативов, действующих на местном уровне, возможно благодаря укреплению единства внутри кооперативного сектора национальной и мировой экономик, объединению в национальные и глобальные союзы, установлению более тесных контактов со всеми видами кооперации.

Ввиду того, что процессы глобализации мировой экономики создают реальную угрозу самому существованию кооперативного движения, адекватной реакцией со стороны кооперативов и их союзов должно стать укрепление взаимодействия кооперативов различных типов и видов, интеграция кооперативного движения в рамках национальных экономик и мировой экономики. Идеологической основой интеграции кооперативов в условиях усиливающихся глобализационных процессов должно стать признание кооперативами основополагающего принципа Международного кооперативного альянса «Сотрудничество между кооперативами», который предполагает, что кооперативы обслуживают своих членов наиболее эффективно; усиливают хозяйственные и иные связи между собой путем оказания помощи, участия в совместных проектах, направленных на формирование мировой кооперативной кредитно-финансовой системы.

Таким образом, кооперативный сектор экономики большинства стран мира является, наряду с частным и государственным секторами, одним из главных хозяйственных блоков. Эффективная деятельность кооперативов, повышение их конкурентоспособности оказывают трансформирующее воздействие на глобальную экономику, способствуют устранению противоречий, возникающих на рынках труда, производства, обмена и услуг. Анализ факторов, определяющих характер и перспективы современного кооперативного движения, представлен ниже.

SWOT-анализ кооперации в условиях глобализации мировой экономики

Сильные стороны

— уникальный характер кооперативов

— наличие координирующего центра — Международного кооперативного альянса

— свободное и добровольное членство

— экономическое участие членов в жизни организации

— автономия и независимость организаций, забота об обществе

— профессиональная подготовка, информация, управление и контроль со стороны пайщиков

— государственное регулирование деятельности кооперативов исключительно правовыми и экономическими методами

— самоуправление, удовлетворение основных потребностей, имущественное распределение на демократических началах, признание кооператива предприятием

— наличие кооперативных ценностей: равенство и справедливость, добровольная взаимопомощь

— обеспечение экономического и социального прогресса, сокращение масштабов нищеты и развитие предпринимательства в сельской местности

— вовлечение широких слоев населения для укрепления хозяйственной деятельности производителей и потребителей

— участие в кооперативной деятельности женщин, молодежи и групп, которые подвергаются маргинализации

— содействие обеспечению полной и продуктивной занятости, создание рабочих мест (в том числе с учетом специфики стран, в районах с незначительной помощью от правительства и частного бизнеса)

— удовлетворение потребностей членов-пайщиков

— горизонтальная и вертикальная интеграция различных кооперативных структур

— вклад в миростроительство и снятие напряженности в районах конфликтов, в условиях этнической разобщенности

Слабые стороны

— способность удовлетворять определенные хозяйственные потребности отдельных социальных слоев населения

— недостаточная согласованность и скоординированность мер по поощрению, поддержке и сохранению кооперативных предприятий национальных и международных заинтересованных сторон, самого кооперативного движения

— недостаточная изученность применительно к мировым процессам глобализации

— неэффективный менеджмент, бюрократические преграды

— оппортунизм руководства

— поведение отдельных крупных производственных кооперативов как монополистов

Возможности

— реформирование и развитие институциональных основ

— создание равных условий конкуренции с другими предприятиями

— координация хозяйственной деятельности кооперативами

— обмен информацией

— повышение уровня квалификации работников

— осуществление кооперирования в кредитно-финансовой сфере путём создания кооперативных банков для коллективного самофинансирования

— обеспечение доступа к финансовым услугам, оказание помощи в формировании устойчивых финансовых систем с одновременным созданием рабочих мест и источников дохода

— концентрация хозяйственных структурных единиц и кооперативного капитала

— совершенствование менеджмента

— закономерности развития мирового кооперативного сектора экономики

— совершенствование правового регулирования отношений кооперативной собственности

— повышение информированности общественности о вкладе кооперативов в обеспечение занятости и социально-экономическое развитие

— распространение знаний о глобальной системе кооперативов, их усилиях в развитии местных общин, демократии и мира

— открытие новых рынков, расширение масштабов деятельности кооперативов

— процесс глобализации и развитие информационно-коммуникационных технологий

— рост, освоение, пропаганда новых областей деятельности

— поддержка международная и правительством стран

— совершенствование внутреннего управления и руководства деятельностью кооперативов, возможность реализации стратегии системного управления качеством

— совершенствование производства и маркетинга

— рост масштабов международной торговли

— развитие экотуризма и расширение рынков для традиционных ремесел, народных промыслов

— спрос на услуги по уходу за престарелыми, трудоемкость услуг

— разработка национальной политики по оказанию содействия кооперативам

— возможность работы во всех секторах

— привлечение в качестве членов юридических лиц

— взаимодействие с государственными, общественными организациями и частными структурами

— совершенствование управленческих и административных аспектов деятельности кооперативов путем компьютеризации

— развитие товарных отношений, определяющих масштабы кооперирования

— надлежащее соблюдение руководящих принципов на основе эффективного надзора, формирование этических стандартов для руководства

— развитие коммерческого потенциала кооперативов для обеспечения устойчивого развития и достойных условий занятости

— способствование производству продовольствия и продовольственной безопасности

— объединение кооперативов в единую систему; инфраструктуру, базирующуюся на регулируемых товарных отношениях

Угрозы

— обострение конкуренции со стороны крупных объединений предприятий других организационно-правовых форм собственности;

— высокая стоимость современных технологий, затруднительность их использования мелкими кооперативами из-за недостаточности оборотных средств;

— затруднения в создании фондов развития кооператива и резервных фондов из-за недостаточности оборотных средств;

— затруднения в создании фондов развития кооператива и резервных фондов из-за заинтересованности пайщиков в распределении прибыли

— меньшие возможности кооперативов по привлечению собственного капитала по сравнению с акционерными обществами (размер собственного капитала зависит от числа членов кооператива)

— нецелесообразность приобретения нескольких кооперативных паев в связи с тем, что каждый член кооператива имеет только один голос

— трудности в привлечении кооперативом заемного капитала негосударственных (коммерческих) банков из-за нестабильности платежеспособности кооперативов

— недостаточное доверие к кооперативам (особенно мелким) на рынке капитала, предоставление кредитов на неблагоприятных условиях

— невозможность участия большинства кооперативов некоторых стран в государственных программах по оказанию им финансовой поддержки

— структурные изменения социального состава общества: сокращение доли промышленных рабочих и увеличение доли инженерно-технических работников в связи с переходом к информационным технологиям

— старение населения и ускоренные темпы урбанизации

— ухудшение состояния окружающей среды

— глобальные тенденции приватизации и сокращения государственного финансирования

— ослабление традиционных связей, способствовавших созданию кооперативов

— юридические ограничения деятельности кооперативов в некоторых областях

— воздействие, направленное на лишение кооперативов статуса предприятий, не облагаемых налогами

— постепенное относительное сокращение кооперативного хозяйства по числу участников, масштабам и объемам хозяйственной деятельности в сфере розничной и оптовой торговли

— потеря взаимного статуса кооперативов при их превращении в принадлежащую инвесторам структуру

Сорокина И. Э.

заведующий кафедрой товароведения и коммерции Вологодского института бизнеса,

кандидат экономических наук

Зарубина А. И.

проректор по учебной работе Вологодского института бизнеса,

кандидат педагогических наук, профессор