Этой публикацией я, Греднев Василий Николаевич, хочу донести до нашего общества простую мысль: "Только мы сами, самоорганизовавшись, объединившись, и взяв на себя полную ответственность за самих себя, свою семью, своих, дай бог ещё живых родителей, малых и взрослых детей, за свой дом, район, город, страну, где мы живём, сможем вытащить себя из того дерьма, в которое мы сами себя и загнали."
Почему одно из самых боеспособных войсковых подразделений в СССР и в сегодняшней России - это десантные войска?
Ответ изумительно прост - их девиз: "Никто кроме нас".
Они: ВДВ, Морская пехота, действуют исходя из этого простого, но жизнеутверждающего правила: "Никто кроме нас".
Я, Греднев Василий Николаевич, призываю здоровые силы нашего Российского общества объединиться вокруг девиза Войск Дяди Васи "Никто Кроме Нас" и поднять кооперативно-артельные, социально-экономические отношения на щит, всенародно обсудить и принять Кооперативный Кодекс Российской Федерации, который даст нам возможность реализовать себя в полную силу.
Позволит всем нам оказать всенародную помощь нашему Президенту в реализации поставленной им цели:
- Вернуть нашей стране полный суверенитет.
Предлагаемый проект Кооперативного Кодекса был задуман и реализован в Экспертном Совете по развитию Кооперации при Общероссийском Народном Фронте (региональное отделение по Московской области)и Общероссийском Общественном Движении Развития Кооперации.
Я приношу благодарность членам Экспертного Совета, которые приложили свои знания, опыт, профессиональные навыки и обоснованную критику при подготовке этого коллективного труда:
Малому Алексею Алексеевичу
Коптелову Юрию Аркадьевичу
Фадееву Борису Николаевичу,
Нехаеву Сергею Александровичу,
Андрееву Сергею Юрьевичу,
Богинскому Игорю Николаевичу,
Тодорову Ивану Васильевичу,
Конофольской Лидии Васильевне,
Федулову Евгению Анатольевичу,
Жамбалову Намдаку,
Поповой Ирине Владимировне,
Романовой Олесии,
Иванову Евгению Витальевичу,
Юсупову Андрею Владимировичу,
Оловянниковой Любовь Ильиничне,
Шишкину Валерию Борисовичу,
Дьяченко Константину Петровичу,
Рябову Владимиру Анатольевичу,
Гредневой Светлане Васильевне.
СПАСИБО ВАМ СОРАТНИКИ ЗА ВАШ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЙ ТРУД.
Региональное отделение Общероссийского общественного движения
«НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ»
в Московской области
ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ
КООПЕРАТИВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(проект)
Май, 2017-2019
Пояснительная записка
к проекту
«Кооперативный Кодекс Российской Федерации»
В Российской Федерации все более осознается необходимость целостного подхода к развитию общества, пониманию места кооперации в хозяйственной деятельности страны и социальной, духовной сфере. В настоящее время в России создано и функционирует значительное число кооперативов различной специализации и потребительских обществ в самых разнообразных сферах деятельности. Однако отсутствие четкого определения размытость, а иногда и полное отсутствие мировоззренческих оснований и принципов, методологического единства, инфраструктурного (финансового, образовательного, технологического) и институционального (законодательного и нормативного) обеспечения, а также сложившаяся за долгие годы практика не позволяют рассматривать кооперацию как самостоятельный и самодостаточный сектор экономики. Сохраняется нерешенность, научная необоснованность системы субъектов стратегического управления целостной многоуровневой системой развития кооперации.
Назрело время для унификации, синхронизации правового обеспечения организации, деятельности, управления кооперативными организациями, что позволит установить общие, системные начала, присущие всем видам и формам кооперативов, устранить неоправданные различия в законодательном регулировании их деятельности, усилить роль государства в создании необходимых условий и гарантий развития кооперации в стране.
Представленный проект Кооперативного Кодекса состоит из шести частей.
В первой части (проект которой представлен данным документом) воспроизведены те нормы законодательства об отдельных видах кооперативов, которые имеют общее значение и могут быть использованы при создании всех видов кооперативов, потребительских, производственных и их производных таких как сельскохозяйственных, кредитных, жилищных и иных видов кооперативных организаций. В настоящее время трудно создавать новые разновидности кооперативов в отсутствие соответствующего законодательства о них. Кооперативный Кодекс Российской Федерации послужит правовой основой для их создания. Кооперативное законодательство, существующее в разных странах мира, постоянно совершенствуется и изменяется под влиянием запросов практики. Во многих странах существуют Общие законы о кооперации.
В последующих пяти частях Кооперативного Кодекса предлагается осветить разновидности кооперативов, как то: потребительские, производственные, финансовые кооперативные организации, сельскохозяйственные и жилищные кооперативы. На основании предлагаемой 1-й Части Кооперативного Кодекса возможно создание различных кооперативов, в том числе и комбинации кооперативных организаций.
Проект предлагаемого Кодекса сохраняет существующее в российском законодательстве деление кооперативов на производственные, и потребительские, потому что с этим делением связано налоговое регулирование. И в одночасье разрушить эту схему очень опасно. Исходя из общего понятия кооператива, авторы проекта принципиально не делят кооперативы на коммерческие и некоммерческие организации.
В Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) производственные кооперативы - коммерческие организации, потребительские - некоммерческие. Такое деление не соответствует сущности кооператива. Об этом давно пишут в юридической литературе и обсуждают на научно-практических конференциях и иных форумах.
Кооперативная форма ведения хозяйственной деятельности это отдельное, самостоятельное экономическое направление деятельности и основывается оно на совместном ведении деятельности пайщиками кооператива - гражданами и/или юридическим лицами, а также совместном владении средствами производства, финансами, которые до внесения их в складочный капитал кооператива в виде паевых взносов были и остаются собственностью пайщиков кооператива.
В отличие от договоров простого товарищества, соглашений о сотрудничестве, кооператив оформляется как юридическое лицо и несет полную ответственность за свою хозяйственную деятельность.
В проекте первой части Кодекса содержится общее и единое для всех видов кооперативов (производственных, потребительских) понятие кооператива. Проект исходит из определения кооператива, данного в резолюции об идентичности кооперативных организаций Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 г. на XXXI конгрессе в Манчестере, в связи со столетием альянса. Российская Федерация – член этого альянса.
В проекте Кооперативного Кодекса дается общее понятие кооператива, распространяющееся на все кооперативы независимо от их вида, поскольку все кооперативы преследуют одинаковые цели и осуществляют свою деятельность на основе одних и тех же, принятых Международным кооперативным альянсом, принципов. Тем самым подчеркивается, что кооператив представляет собой объединение прежде всего людей, и только затем – имущества и капиталов. Основная цель любого кооператива – обеспечивать удовлетворение материальных, социальных, духовных и иных потребностей членов кооператива и населения государства, а не извлечение прибыли. Таковы основные принципиально новые мировоззренческие, концептуальные положения проекта Кодекса. Данный подход потребует внесения соответствующих изменений в Конституцию и Гражданский Кодекс Российской Федерации и, в первую очередь, введением и закреплением в законодательном поле РФ понятия и сущности «собственность кооперативов»
Так же в проекте настоящего Кодекса впервые дается определение для кооперативных организаций осуществляющие свою деятельность, взаимодействие между участниками, принятие ими решений, преимущественно, посредством телекоммуникационных возможностей сети Интернет - Децентрализованная кооперативная организация (ДКО) – потребительский кооператив, не имеющий органов управления помимо общего собрания участников. В мировой практике DAO (decentralized autonomous organizations) создаются в интернете по всему миру, обычно, вне всяких норм и юрисдикций. Предлагаемый проект Кооперативного Кодекса впервые в мировой практике, формулирует определение подобных стихийных организаций граждан и создаёт для них правовое поле, как составной части кооперации, а не экономической анархии и пиратства, принятой у нас и на западе в настоящее время.
Предметом регулирования законопроекта являются организационно-правовые, социально-экономические отношения, возникающие в процессе создания, функционирования, прекращения деятельности кооперативов и их объединений, а также отношения с другими хозяйствующими субъектами и государством.
В предлагаемом на рассмотрение проекте первой части Кооперативного Кодекса представлены основные аспекты организации и деятельности кооперативов: общие положения (гл. 1); виды кооперативов (гл. 2); порядок создания и прекращения деятельности кооперативов (гл. 3); членство как основа, на которой строится кооператив. Не исключается использование в деятельности кооператива наемного труда и внесение его результата в качестве паевого взноса с обязательной оценкой (гл. 4). В главе 5 раскрываются источники образования имущественной базы кооператива. Порядок управления кооперативом представлен в главе 6. Трудовой деятельности в кооперативе посвящена глава 7.
Одна из особенностей представленного проекта Кооперативного Кодекса является координация деятельности кооперативов, совместное лоббирование их интересов в государственных органах власти. Поэтому в законопроекте уделено внимание объединениям кооперативов (гл. 8). Проект Закона допускает создание не только традиционных союзов и ассоциаций, но и кооперативов последующих уровней.
В проекте первой части Кооперативного Кодекса имеется 9 глава, посвященная поддержке кооперации со стороны государства. Кооперативы находятся на территории регионов и потому должны учитывать в своей деятельности нужды и потребности регионов. Со своей стороны, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные образования могут сделать много полезного для становления и развития кооперативов, создаваемых и действующих на территории региона или муниципального образования, облегчить им доступ к необходимым ресурсам, объектам инфраструктуры и т.п.
Крайне необходима также координация развития кооперации в рамках Российской Федерации в целом. Законопроект исходит из возможности создания при федеральных органах исполнительной и законодательной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местном самоуправлении координационных или совещательных органов в области развития кооперации, к компетенции которых будет отнесено обеспечение развития кооперации, координация деятельности кооперативов. В статье 38 говорится координационные или совещательные органы, созданные при федеральных органах исполнительной и законодательной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления, не будут являться органами, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Их деятельность будет осуществляться на добровольной общественной основе. Отсюда вывод что, в целом принятие рассматриваемого законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
Почему мы предлагаем данный законопроект в виде Кооперативного Кодекса Российской Федерации.
В правовой системе РФ и многих других стран мира термин «кодекс» обозначает источник норм и актов, аккумулирующий положения, которые регулируют отдельную отрасль права, широкий круг правоотношений.
Так как кооперация по факту является отдельной отраслью деятельности и права, то и Закон, консолидирующий, регулирующий правовые взаимоотношения в кооперации должен быть принят в виде Кодекса.
Принятие представленного проекта первой части Кооперативного Кодекса не исключает существование на этапе подготовки следующих частей Кооперативного Кодекса законов об отдельных видах кооперативов, в которых более детально, но уже на основе положений первой части Кооперативного Кодекса будут регулироваться отношения, складывающиеся в кооперативах соответствующего вида, отражены и детализированы особенности их деятельности.
Принятие данного проекта первой части Кооперативного Кодекса создает основу для появления новых видов кооперативов (возможно, в социальной сфере), поскольку содержит положения, позволяющие создать новые кооперативы, несмотря на отсутствие специального законодательства о них.
Принятие первой и последующих частей Кооперативного Кодекса будет стимулировать развитие кооперативной формы собственности, станет реальной основой дальнейшего развития хозяйственной деятельности в стране, повышения деловой активности граждан за счет самоорганизации, самофинансирования, будет способствовать росту самозанятости населения, а значит, улучшению социальной и демографической ситуации, в первую очередь, на селе и в малых городах за счет самообеспечения.
Принятие первой части Кооперативного Кодекса тем не менее, не отменяет все ранее предоставленные государством и действовавшие стимулирующие преференции, и льготы для всех видов кооперативной деятельности.
Ниже представлена структура Кооперативного Кодекса Российской Федерации состоящая из шести частей.
Проект
«Кооперативного Кодекса Российской Федерации»
ЧАСТЬ I Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Общие положения о кооперации в Российской Федерации
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Законодательство о кооперативах
Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса
Статья 4. Основная цель и принципы создания и деятельности кооперативов
Глава 2. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ
Статья 5. Общие положения
Статья 6. Производственный кооператив
Статья 7. Потребительский кооператив
Глава 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ Статья 8. Создание кооперативов
Статья 9. Правомочия кооперативов
Статья 10. Устав кооператива.
Статья 11. Филиалы и представительства кооператива, кооперативные участки
Статья 12. Государственная регистрация кооператива
Статья 13. Реорганизация кооператива
Статья 14. Порядок, условия и процедура ликвидации кооператива
Глава 4. ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВЕ
Статья 15. Члены кооператива
Статья 16. Права и обязанности членов кооператива, прекращение членства в кооперативе
Статья 17. Учет членов кооператива
Глава 5. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА, КООПЕРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 18. Собственность кооперативной организации или кооператива
Статья 19. Имущество кооператива и источники его формирования.
Статья 20. Фонды кооператива
Статья 21. Паевой фонд кооператива и паевые взносы
Статья 22. Распределение результатов деятельности в кооперативе
Статья 23. Приращенные паи, порядок их образования, использования и погашения
Статья 24. Ответственность по обязательствам кооператива
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ
Статья 25. Структура органов управления кооперативом
Статья 26. Полномочия общего собрания пайщиков кооператива
Статья 27. Собрание пайщиков кооперативного участка кооператива. Общее собрание уполномоченных кооператива
Статья 28. Совет и правление кооператива
Статья 29. Ревизионная комиссия и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива
Статья 30. Порядок ведения и хранения документации кооператива
Статья 31. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность кооператива
Глава 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КООПЕРАТИВЕ
Статья 32. Регулирование труда членов кооператива
Статья 33. Трудовые отношения кооператива с лицами, не являющимися его членами
Статья 34. Социальная поддержка и охрана труда членов кооператива и работников кооператива
Глава 8. ОБЪЕДИНЕНИЯ КООПЕРАТИВОВ
Статья 35. Основные принципы создания и деятельности союза
Статья 36. Порядок создания союза (вступления в союз). Учредительные документы союза
Статья 37. Прекращение членства в союзе
Статья 38. Имущество союза
Статья 39. Органы управления и органы контроля союза
Статья 40. Полномочия общего собрания представителей кооперативов союза
Статья 41. Порядок принятия решения общим собранием представителей кооперативов союза
Статья 42. Совет и правление союза
Статья 43. Ревизионная комиссия союза
Глава 9. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЮ КООПЕРАЦИИ
Статья 44. Поддержка кооперативов органами государственной власти и органами местного самоуправления
Статья 45. Государственные гарантии обеспечения свободы кооперации
Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ КООПЕРАЦИИ
Статья 46. Основы хозяйственной деятельности кооператива
Статья 47. Планирование
Статья 48. Финансы кооператива и финансовые организации кооперативов
Статья 49. Социальное развитие кооператива
Статья 49. Экономическое стимулирование научно - технического прогресса
Статья 50. Материально - техническое обеспечение кооператива
Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность кооператива
Глава 11. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КООПЕРАТИВОВ
Статья 52. Контроль за деятельностью кооперативных организаций
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Вступление в силу настоящего Кодекса
Статья 54. Приведение законов, нормативных актов об кооперации в соответствие с настоящим Кодексом
Статья 55. Приведение в соответствие с настоящим Кодексом учредительных документов кооперативов
ЧАСТЬ II Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Потребительская кооперация (потребительские общества и их Союзы)
Глава 13 Общие положения
Глава 14. Органы управления потребительского общества
Глава 15. Имущество потребительского общества
Глава 16. Реорганизация и ликвидация потребительского общества
Глава 17. Союз потребительских обществ
Глава 18. Заключительные и переходные положения
ЧАСТЬ III Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Производственная кооперация
Глава 19. Общие положения
Глава 20. Образование кооператива
Глава 21. Права и обязанности члена кооператива
Глава 22. Имущество кооператива
Глава 23. Управление в кооперативе
Глава 24. Регулирование трудовых отношений в кооперативе
Глава 25. Взаимоотношение кооперативов и государства. Союзы (ассоциации) кооперативов
Глава 26. Реорганизация и ликвидация кооператива
Глава 27. Заключительные и переходные положения
ЧАСТЬ IV Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Финансовые организации кооперативов (потребительские кооперативы и их союзы)
Глава 28. Общие положения и виды финансовых кооперативных организаций
Глава 29. Создание, реорганизация и ликвидация финансовой кооперативной организации
Глава 30. Членство в финансовой кооперативной организации
Глава 31. Управление финансовой организации кооператива
Глава 32. Имущество финансовой кооперативной организации кооператива
Глава 33. Особенности деятельности финансовых кооперативных организаций , членами которых являются физические лица
Глава 34 Объединения финансовых кооперативных организаций
Глава 35. Заключительные и переходные положения
ЧАСТЬ V Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Сельскохозяйственная кооперация
Глава 36. Общие положения и виды сельскохозяйственных кооперативов
Глава 37. Образование кооператива
Глава 38. Устав кооператива
Глава 39. Членство в кооперативе
Глава 40. Органы управления кооперативом
Глава 41. Имущество кооператива
Глава 42. Основы деятельности кооператива
Глава 43. Реорганизация и ликвидация кооператива
Глава 44. Заключительные и переходные положения
ЧАСТЬ VI Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Жилищная кооперация
Глава 45. Общие положения и виды жилищных кооперативов
Глава 46. Создание, реорганизация и ликвидация жилищного кооператива
Глава 47. Основные положения о деятельности жилищного кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
Глава 48. Управление жилищным кооперативом
Глава 49. Обеспечение финансовой устойчивости деятельности кооператива и надзор за деятельностью жилищного кооператива
Глава 50. Заключительные и переходные положения
Далее мы рассматриваем финансово-экономическое обоснование к проекту Кооперативного Кодекса Российской Федерации и проект ЧАСТИ I-й Кооперативного Кодекса Российской Федерации - Общие положения о кооперации в Российской Федерации
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ КООПЕРАТИВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принятие проекта Кооперативного Кодекса Российской Федерации не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИХ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ НОВЫХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ КООПЕРАТИВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с принятием Кооперативного Кодекса Российской Федерации потребуется:
1) признание полностью утратившим силу Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР";
2) внесение изменений и дополнений в следующие акты федерального законодательства, регулирующие создание и деятельность кооперативов на территории Российской Федерации:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017 N 39-ФЗ);
- Закон Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 ((в ред. Федеральных законов от 11.07.1997 N 97-ФЗ, от 28.04.2000 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 23.04.2012 N 37-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";
- Закон РФ от 08.05.1996 N 41-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 14.05.2001 N 53-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ, от 30.11.2011 N 362-ФЗ) "О производственных кооперативах";
- Закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.03.1997 N 47-ФЗ, от 18.02.1999 N 34-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 11.06.2003 N 73-ФЗ, от 03.11.2006 N 183-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 04.11.2014 N 344-ФЗ, от 20.04.2015 N 99-ФЗ) "О сельскохозяйственной кооперации";
- Закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 29.06.2015)"О кредитной кооперации";
- Закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.11.2000 N 137-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 07.05.2013 N 90-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.07.2016 N 337-ФЗ с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, от 30.06.2011 N 13-П) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.11.2011 N 362-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ) "О жилищных накопительных кооперативах".
- Закон от 02.12.1990 №395-1(в ред. Федеральных законов от 03.02.1996 N 17-ФЗ,
от 31.07.1998 N 151-ФЗ, от 05.07.1999 N 126-ФЗ, от 08.07.1999 N 136-ФЗ, от 19.06.2001 N 82-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 181-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 97-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ, от 21.07.2005 N 106-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.05.2006 N 60-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 246-ФЗ, от 17.05.2007 N 83-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 02.11.2007 N 248-ФЗ, от 04.12.2007 N 325-ФЗ, от 03.03.2008 N 20-ФЗ, от 08.04.2008 N 46-ФЗ, от 30.12.2008 N 315-ФЗ, от 28.02.2009 N 28-ФЗ, от 28.04.2009 N 73-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,
от 25.11.2009 N 281-ФЗ, от 27.12.2009 N 352-ФЗ, от 15.02.2010 N 11-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 01.07.2010 N 148-ФЗ, от 23.07.2010 N 181-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 15.11.2010 N 294-ФЗ, от 07.02.2011 N 8-ФЗ (ред. 21.11.2011), от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 03.12.2011 N 391-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 28.07.2012 N 144-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 29.12.2012 N 282-ФЗ, от 14.03.2013 N 29-ФЗ, от 07.05.2013 N 90-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.07.2013 N 146-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 30.09.2013 N 266-ФЗ, от 02.12.2013 N 335-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 03.02.2014 N 12-ФЗ, от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 05.05.2014 N 112-ФЗ, от 28.06.2014 N 173-ФЗ, от 28.06.2014 N 189-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 04.10.2014 N 286-ФЗ, от 04.10.2014 N 289-ФЗ, от 04.11.2014 N 334-ФЗ, от 04.11.2014 N 344-ФЗ, от 01.12.2014 N 403-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ, от 29.12.2014 N 484-ФЗ, от 20.04.2015 N 98-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 13.07.2015 N 229-ФЗ, от 13.07.2015 N 231-ФЗ, от 13.07.2015 N 259-ФЗ, от 14.12.2015 N 372-ФЗ, от 29.12.2015 N 403-ФЗ, от 05.04.2016 N 88-ФЗ, от 23.06.2016 N 191-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.07.2016 N 362-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 N 4-П, Федеральными законами от 08.07.1999 N 144-ФЗ, от 27.10.2008 N 175-ФЗ) "О банках и банковской деятельности"
Закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 131-ФЗ, от 28.07.2004 N 88-ФЗ, от 16.11.2005 N 145-ФЗ, от 27.07.2006 N 147-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 12.04.2007 N 51-ФЗ, от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 28.11.2007 N 275-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 17.07.2009 N 163-ФЗ, от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 23.07.2010 N 176-ФЗ, от 27.07.2010 N 197-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 08.11.2011 N 308-ФЗ, от 20.07.2012 N 121-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.11.2013 N 302-ФЗ, от 28.12.2013 N 403-ФЗ, от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 05.05.2014 N 110-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ, от 04.06.2014 N 149-ФЗ, от 21.07.2014 N 213-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 29.12.2014 N 461-ФЗ, от 29.12.2014 N 484-ФЗ, от 31.12.2014 N 505-ФЗ, от 02.05.2015 N 111-ФЗ, от 08.06.2015 N 140-ФЗ, от 29.06.2015 N 154-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 29.12.2015 N 403-ФЗ, от 29.12.2015 N 407-ФЗ, от 30.12.2015 N 423-ФЗ, от 30.12.2015 N 424-ФЗ, от 23.06.2016 N 191-ФЗ, от 23.06.2016 N 215-ФЗ, от 03.07.2016 N 263-ФЗ, от 03.07.2016 N 288-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ, от 28.12.2016 N 471-ФЗ) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Проект
«Кооперативного Кодекса Российской Федерации»
1-я Часть
(редакция, внесенная в ООДРК)
Проект N __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КООПЕРАТИВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ I Кооперативного Кодекса Российской Федерации
Общие положения о кооперации в Российской Федерации
Настоящий Кодекс определяет единые для всех действующих и вновь создаваемых в Российской Федерации кооперативов и их объединений, в том числе саморегулируемых, правовые основы организации и деятельности с опорой на многовековые традиции развития кооперативного движения в России, на положения Конституции Российской Федерации, стратегии развития государства и задачи обеспечения его национальной и экономической безопасности, с учетом общепризнанных мировым сообществом кооперативных принципов и ценностей.
Настоящий Кодекс в целях удовлетворения материальных, социальных, духовных иных потребностей лиц, объединившихся в кооперативы, устанавливает общие принципы организации деятельности для всех кооперативов независимо от их видов и форм условия организации и деятельности.
Настоящий Кодекс исходит из необходимости поддержки государством развития кооперативного движения во всех видах и формах.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
кооперация – система организаций и предприятий кооперации и их объединений, созданных в целях удовлетворения экономических (материальных), социальных, культурных и других потребностей членов кооперативных организаций в соответствии со следующими принципами кооперативной идентичности закреплённые в Декларации о кооперативной идентичности, принятой на Конгрессе МКА, г. Манчестер, 21 сентября 1995 г.:
1-й принцип: Добровольное и открытое членство
Кооперативы - это добровольные организации, открытые для всех людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответственность без дискриминации в области пола, социальных, расовых, политических и религиозных принадлежностей людей.
2-й принцип: Демократический контроль членов
Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Мужчины и женщины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам кооператива. В первичных кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член - один голос); кооперативы более высоких уровней также организованы в соответствии с демократическими принципами.
3-й принцип: Экономическое участие членов
Члены кооператива вносят равные вклады и контролируют кооперативный капитал. Они обычно получают некоторую компенсацию на внесенный взнос, что является условием членства. Члены кооператива распределяют остаточный капитал на следующие цели: развитие кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их участию в делах кооператива, поддержка других сфер деятельности, одобренных членами кооператива.
4-й принцип: Автономия и независимость
Кооперативы - это автономная организация взаимопомощи, контролируемая своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями (включая правительственные) или увеличивают свой капитал с помощью внешних ресурсов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и поддержания независимости.
5-й принцип: Образование, повышение квалификации и информация
Кооперативы дают образование и обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы те смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров о том, что представляет собой кооперативы и какую пользу они приносят.
6-й принцип: Сотрудничество между кооперативами
Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
7-й принцип: Забота об обществе
Уделяя основное внимание нуждам и потребностям членов кооператива, кооперативы также заботятся о постоянном развитии своих обществ.
кооператив – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное по территориальному и производственному признакам на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для заготовительно-сбытовой, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения экономических (материальных), социальных, культурных и других потребностей членов кооператива.
Кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всех лиц, которые могут пользоваться их услугами и готовых принять на себя ответственность членства, без половой, социальной, расовой, политической или религиозной дискриминации.
Кооператив обязан быть членом СРО кооперативов;
некоммерческий кооператив – вид производственного или потребительского кооператива, предполагающий удовлетворение потребностей пайщиков путём обмена паями, без получения кооперативом прибыли;
собственность кооператива – комплекс имущественных прав кооператива, и его участников (пайщиков) на владение, пользование и распоряжение имуществом участников (пайщиков), объединённого в рамках кооператива. Собственность кооператива состоит из двух основных частей: неделимой части, которая не может быть разделена между его членами и делимой части – паевого фонда (которая может быть разделена и любой участник (пайщик), имеет право требования на возврат своего пая вместе с накопленной долей доходов от деятельности кооператива, частично – по требованию, либо полностью – при выходе из кооператива);
кооперативный участок - участок (часть кооператива), в котором объединено определенное число пайщиков. Кооперативный участок может создаваться по территориальному, и/или производственному признакам определяемому уставом кооператива;
пайщик, член кооператива - физическое и/или юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы и принятые в кооператив в установленном уставом кооператива порядке и принимающее участие в деятельности кооператива;
уполномоченный кооператива - пайщик, избранный на общем собрании пайщиков кооперативного участка и наделённый полномочиями голосовать от лица пайщиков кооперативного участка на общем собрании кооператива. Он является связующим звеном между кооперативом и пайщиками кооперативного участка, организует деятельность на кооперативном участке. Нормы представительства, наделения полномочиями (проведения общих собраний кооперативных участков) уполномоченных кооператива, а также их права и обязанности определяются уставом кооператива;
высший орган кооператива - общее собрание кооператива, которое проводится в форме общего собрания пайщиков кооператива или в форме общего собрания уполномоченных пайщиков кооператива:
органы управления кооператива – общее собрание пайщиков кооператива или общее собрание уполномоченных кооператива, общее собрание пайщиков кооперативного участка, совет кооператива, правление кооператива, председатель правления, ревизионная комиссия (ревизор); а также прочие дополнительные органы, правомочность и компетенция которых определена уставом кооператива, но не ограничивает и не подменяет правомочность и компетенцию органов, указанных выше;
представители кооператива в союзах - пайщики, избранные на общем собрании кооператива для участия в работе общих собраний союзов и иных объединений кооперативов, включая саморегулируемые, в которые входит данный кооператив;
вступительный взнос - взнос, вносимый в денежной форме членом кооператива при его учреждении или вступлении в кооператив. Вступительный взнос предназначен для покрытия расходов, связанных с учреждением кооператива и/или его деятельностью;
паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд кооператива деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, интеллектуальной собственностью, результатом тру имеющими денежную оценку;
дополнительный взнос - взнос, вносимый членом кооператива для покрытия убытков кооператива, а также в иных случаях, предусмотренных уставом и иными положениями кооператива;
целевой паевой взнос – возвратный взнос, вносимый членом кооператива в делимые (паевые) фонды для участия в целевой программе кооператива, а также в иных случаях, предусмотренных уставом и иными положениями кооператива;
паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании кооператива или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества кооператива. Паевой фонд учитывается в имущественной и денежной форме;
неделимый фонд – неделимая часть имущества кооператива, формируемая за счет целевых и дополнительных взносов в кооператив, части доходов от деятельности кооператива которая не подлежит возврату члену кооператива и не выдается ему при выходе из кооператива. Неделимый фонд образуется в размере и порядке, установленных уставом кооператива, и используется для развития кооператива и покрытия его убытков;
резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков кооператива, порядок формирования и использования которого определяется уставом кооператива;
пай - доля в делимой собственности кооператива его члена, состоящая из паевого взноса и соответствующей части активов кооператива (кроме неделимых фондов). Возвращается пайщику по его заявлению частично, либо при выходе из кооператива в полном объёме и форме (виде), в котором он был внесён в кооператив, если за пайщиком нет задолженности, или в денежной форме, если есть такая договорённость с пайщиком;
кооперативные выплаты – часть доходов кооператива, распределяемая между членами путём начисления на их доли (паи) в паевых фондах, пропорционально их участию в хозяйственной деятельности кооператива или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом кооператива;
приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная за счет кооперативных выплат и возвращаемая члену кооператива (погашаемая) по итогам его деятельности за финансовый год. Приращённый пай может быть использован на внесение: членского, дополнительного и целевого взносов, а также на увеличение паевого взноса по решению пайщика;
участие в хозяйственной деятельности кооператива - участие в создании и реализации продукции кооператива, поставка сырья и продукции в кооператив, приобретение товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива или иное участие в хозяйственных операциях в качестве производителя, потребителя или поставщика товаров и услуг кооператива
обмен паями – процедура внесения пайщиком имущества, получившего в кооперативе оценку в денежном выражении, либо финансовых средств на свой пай, и возврат этого имущества либо финансовых средств со стороны кооператива с использованием паевого фонда, пополняемого за счёт средств иных пайщиков. Обмен паями (возврат внесённого пая в иной форме) не является актом продажи товара и не становится объектом налогообложения
целевая программа кооператива – план экономической (инвестиционной, инновационной, производственной, торговой, иной) или социальной (благотворительной, научной, образовательной, медицинской, иной) деятельности, принятый органами правления кооператива в соответствии с процедурой, определённой уставом и внутренними положениями кооператива, и предложенный его членам для участия в реализации и финансирования, путём внесения целевых взносов; такой план должен иметь установленную смету, сроки реализации, быть открытым всем членам кооператива;
работник кооператива – физическое лицо, работающее в кооперативе на основании заключенного с ним трудового договора, договора найма или договора на выполнение определенного объема работ, оказания услуг и т.п.;
субсидиарная ответственность членов кооператива - ответственность, которую несут члены кооператива по долгам кооператива в случае отсутствия у него возможности удовлетворить требования кредиторов за счет паевого фонда кооператива;
организации потребительской кооперации - потребительские общества, потребительские кооперативы, союзы потребительских обществ (кооперативов);
организации производственной кооперации - производственные кооперативы, союзы производственных кооперативов;
городские, районные, окружные, областные, краевые, республиканские, территориальные, центральные союзы кооперативов (далее также – союзы) – добровольные объединения кооперативов по территориальному и производственному признакам на основании решений общих собраний кооперативов; членами союза могут быть только кооперативы;
районный или городской союз кооперативов – союз кооперативов района или города, созданный кооперативами для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав кооперативов и их членов, представления их общих интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания кооперативам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны для кооперативов, являющихся его членами; членами районного или городского союза могут быть только кооперативы
окружной, областной, краевой, территориальный или республиканский союз кооперативов (далее также – региональный союз) – добровольное объединение кооперативов автономного округа, области, края или республики и (или) районных и городских союзов кооперативов, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности кооперативов и районных союзов кооперативов, обеспечения защиты имущественных и иных прав кооперативов и их членов, районных союзов кооперативов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания кооперативам и районным союзам кооперативов правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления регионального союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами кооперативов, так и для соответствующих районных и городских союзов кооперативов;
центральный союз кооперативов России (далее также - центральный союз) - добровольное объединение кооперативов и (или) региональных союзов более половины субъектов Российской Федерации, получившее в установленном порядке право на использование в своем наименовании слова "Россия" и созданное для координации деятельности кооперативов, союзов кооперативов, обеспечения защиты имущественных и иных прав кооперативов и их членов, союзов кооперативов, представления интересов кооперативов, союзов кооперативов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания кооперативам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления центрального союза кооперативов России по вопросам, определенным уставом центрального союза, обязательны как для его членов - кооперативов и региональных союзов и их членов, так и для созданных членами центрального союза - кооперативами районных союзов кооперативов и региональных союзов;
взнос члена союза - регулярное отчисление денежных средств, вносимых членом союза на покрытие расходов союза и осуществление уставной деятельности союза в порядке, установленном уставом союза и смете, утверждаемой решением общего собрания и/или общего собрания уполномоченных представителей кооперативов, членов союза, с обязательным раскрытием целевых назначений, по статьям расходов;
Саморегулируемые организации кооперативов - Союзы (ассоциации) кооперативов, наделённые функциями саморегулируемой организации кооперативов, для осуществления контроля за деятельностью кооперативов – своих членов, регулирования и координации деятельности кооперативов, своих членов, обеспечения ими своих обязательств путём создания резервных, гарантийных и страховых фондов;
Союз Саморегулируемых Организаций Кооперативов – организация, в форме союза, созданная Союзами кооперативов, наделённых функциями саморегулируемых организаций кооперативов.
Кооператив с государственной (муниципальной) поддержкой – особый статус кооперативной организации, добровольно приобретаемый её при принятии на себя дополнительных обязательств, определяемых настоящим Кодексом, законодательными актами субъектов Федерации и муниципальных образований, на основании которого органы государственной и муниципальной власти, государственные компании и корпорации могут принимать участие в деятельности таких кооперативных организаций, предоставлять им свои гарантии и прочие формы поддержки, отвечать по их обязательствам (государственно-кооперативное партнёрство).
Кооператив второго уровня – кооператив, созданный добровольным объединением кооперативов, в целях повышения эффективности хозяйственной деятельности кооперативов, их устойчивости и финансовой стабильности, путём формирования, в целях оптимального перераспределения на строго возвратной основе, кооперативных фондов производственных и иных активов и ресурсов. Кооператив второго уровня – кооператив районного, либо городского уровня, обязан быть членом Союзов и СРО кооперативов.
Кооператив третьего уровня – кооператив или кооперативная организация, созданная добровольным объединением кооперативов второго уровня, и кооперативов, (если это предусмотрено уставом кооператива третьего уровня), в целях повышения эффективности их хозяйственной деятельности, устойчивости, и финансовой стабильности, путём формирования, в целях оптимального перераспределения (на строго возвратной основе) кооперативных фондов, производственных, и иных активов, и ресурсов. Кооператив третьего уровня может Кооперативом с государственной (муниципальной) поддержкой, областного, краевого либо республиканского уровня. Кооператив третьего уровня обязан быть членом СРО кооперативов.
Потребительский кооператив – Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией.
Производственный кооператив – добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является некоммерческой корпоративной организацией.
Сельскохозяйственный кооператив – организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее также - кооператив) может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива (далее также - производственный кооператив) или сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее также - потребительский кооператив);
Финансовая кооперативная организация – добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей своих членов (пайщиков). Финансовая кооперативная организация является некоммерческой корпоративной организацией. Финансовая кооперативная организация обязана быть членом СРО кооперативов. Финансовая кооперативная организация может быть создана в форме кредитного кооператива или общества взаимного страхования.
Кредитный кооператив – Финансовая кооперативная организация, созданная в целях осуществления финансовой взаимопомощи между его членами (пайщиками); основная задача кредитных кооперативов – финансирование деятельности кооперативных организаций с привлечением сбережений граждан и временно свободных финансовых ресурсов организаций;
Общество взаимного страхования – Финансовая кооперативная организация, созданная в целях страхования рисков своих членов (пайщиков).
Жилищный кооператив – потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан и/или юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов, жилищный кооператив является некоммерческой корпоративной организацией.
Децентрализованная кооперативная организация (ДКО) – потребительский кооператив, не имеющий органов управления помимо общего собрания участников, и осуществляющий свою деятельность, взаимодействие между участниками, принятие ими решений, преимущественно, посредством телекоммуникационных возможностей сети Интернет, если иное не предусмотрено его уставом. Все участники ДКО равноправны в части любых вопросов деятельности организации. Формирование представительных органов в ДКО не допускается. ДКО является некоммерческой корпоративной организацией. Как правило в форме ДКО могут действовать потребительские общества, финансовые кооперативные организации и, в отдельных случаях, жилищные кооперативы.
Статья 2. Законодательство о кооперативах
Кооперативы действуют на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, законов об кооперативах, отдельных их видах, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов.
Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса
3.1. Настоящий Кодекс определяет рамки, основные принципы, нормы для формирования правового поля обеспечения развития кооперативного движения в Российской Федерации.
3.2. Положения Настоящего Кодекса распространяется на отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, их объединений (ассоциаций, союзов, саморегулируемых организаций, кооперативов второго и третьего уровней, некоммерческих партнерств и других объединений кооперативов).
Статья 4. Основная цель и принципы создания и деятельности кооперативов
4.1. Удовлетворение базовых потребностей граждан России в продовольствии, товарах народного потребления первой необходимости, жилище, продукции производственно-технического назначения, работах и услугах с высокими потребительскими свойствами, перспективной занятости, профессиональном образовании, культурном досуге, помогающем личностному развитию. Развитие сплочённости, грамотности, трудовой и социальной активности членов кооперативов, рост их материального благосостояния, культурного уровня и профессионального мастерства. Продвижение комплексных инноваций, информатизации общества, направление финансовых ресурсов на цели развития реального сектора российской экономики. Содействие решению проблем демографии – охрана семьи, материнства и детства, повышение рождаемости, социальная помощь инвалидам и престарелым. Сохранение традиционного культурного наследия народов России. Обеспечение освоения, территориальной связности, инфраструктурного обеспечения регионов.
4.2. Принципами создания и деятельности кооперативов являются:
• обеспечение единства интересов кооперативных организаций и их участников;
• взаимопомощь и направленность на обеспечение пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности кооператива, экономических и иных благ, укрепление социальной стабильности;
• совместное владение, управление и распоряжение кооперативной собственностью, созидательно-позитивный характер деятельности кооперативных организаций; реализация свойственных кооперативам возможностей для экономического и социального развития страны, в частности для обеспечения товаропроизводителям (сельскохозяйственным, промышленным) необходимых условий для реализации произведённой продукции;
• принятие кооперативами социальных обязательств, содействие целям государственной политики в части социальной защиты и обеспечения населения, создание рабочих мест, в том числе для женщин, молодежи, студентов, коренных малочисленных народов, людей с ограниченными возможностями, ветеранов, пенсионеров и всего населения Российской Федерации;
• добровольность объединения на основе членства граждан и (или) юридических лиц в кооператив, свобода выхода из кооператива, демократичность управления кооперативом (один пайщик – один голос, подотчётность общему собранию кооператива прочих органов управления и контроля, свободное участие пайщика в выборных органах кооператива)
• взаимная ответственность между пайщиками, кооперативами, кооперативными объединениями, государством, приоритет взаимопомощи при уважении границ частных интересов; кооперативные объединения действуют на тех же основаниях и принципах, что действуют внутри каждого кооператива; кооперативные организации на равных правах с организациями других форм участвуют в формировании и реализации программ государственного, регионального, местного, социального и отраслевого развития;
• приоритет целей формирования стабильных местных хозяйствующих сообществ, над достижением финансовых индикаторов, некоммерческий характер деятельности, реинвестирование доходов в развитие, повышение благосостояния каждого участника, преодоление межэтнических, политических, культурных, гендерных и прочих различий;
• общественно-демократический принцип в управлении и распределении имущества кооперативных организаций, доходов от кооперативной деятельности, приоритет оценки трудового вклада при распределении общественного продукта, исключение эксплуатации человека человеком.
Глава 2. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ
Статья 5. Общие положения
5.1. В Российской Федерации действуют производственные, потребительские сельскохозяйственные, жилищные кооперативы и финансовые кооперативные организации, в соответствии с целью и на основе принципов, которые предусмотрены статьей 4 настоящего Кодекса.
5.2. Все кооперативы в Российской Федерации, вне зависимости от их вида, признаются некоммерческими корпоративными организациями.
5.3. Правовое положение кооперативов регулируется настоящим Кодексом.
Статья 6. Потребительский кооператив
6.1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному и профессиональному признакам, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.
6.2. Потребительскими кооперативами в Российской Федерации являются потребительские общества, сельскохозяйственные потребительские, финансовые, страховые (общества взаимного страхования), жилищные, жилищно-строительные и жилищно-накопительные, дачные, дачно-строительные, садоводческие, гаражные и другие кооперативы.
При общеобразовательной школе, профессионально - техническом училище, среднем специальном учебном заведении, учебно-производственных, внешкольных учреждениях, учебных цехах и участках базовых предприятий, организаций и хозяйств могут создаваться потребительские ученические кооперативы. Особенности организации и деятельности потребительских ученических кооперативов, а также предоставление им льгот и преимуществ определяются законодательством Российской Федерации
Статья 7. Производственный кооператив
7.1. Производственные кооперативы действуют в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и иных отраслях экономики.
7.2. Производственные кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, а также предоставление платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам.
Они создаются и действуют для производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, изделий производственно - технического назначения, изготовления товаров народного потребления, сбора и переработки вторичного сырья и деловых отходов производства, ремонта и обслуживания техники, производственного, дорожного и жилищно - гражданского строительства, розничной торговли и общественного питания, бытового обслуживания, организации культурного досуга, медицинской помощи, оказания правовых, транспортно - экспедиционных, научно - исследовательских, проектных, конструкторских, внедренческих, спортивно - оздоровительных и других услуг, а также в сферах рыболовства, рыбоводства и производства рыбной продукции, заготовки древесины, добычи полезных ископаемых, других природных ресурсов и в иных областях хозяйственной деятельности.
Деятельность таких кооперативов основывается на личном трудовом участии их членов.
При общеобразовательной школе, профессионально - техническом училище, среднем специальном учебном заведении, учебно-производственных, внешкольных учреждениях, учебных цехах и участках базовых предприятий, организаций и хозяйств могут создаваться производственные ученические кооперативы. Особенности организации и деятельности производственных ученических кооперативов, а также предоставление им льгот и преимуществ определяются законодательством Российской Федерации
Глава 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ
Статья 8. Создание кооперативов
8.1. Кооператив создается исключительно по решению его учредителей. Число учредителей кооператива (членов кооператива после его создания) не может быть менее пяти граждан. В случае, когда кооператив учреждается юридическими лицами, их минимальное число не может быть менее трех. Учредителями кооператива могут быть граждане и юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства.
8.2. Для принятия решения о создании кооператива проводится учредительное собрание, которое принимает устав кооператива, формирует органы управления кооперативом и органы контроля. Решение учредительного собрания оформляется протоколом.
8.3. Кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
Статья 9. Правомочия кооперативов
9.1. Кооператив обладает следующими правомочиями:
• заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей членов кооператива;
• осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;
• иметь свои кооперативные участки, представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, кооперативах второго и третьего уровней, союзах, СРО кооперативов, быть вкладчиком в товариществах на вере;
• создавать предусмотренные настоящим Кодексом фонды кооператива и прочие фонды, предусмотренные уставом и распорядительными документами кооператива;
• распределять доходы между членами кооператива в соответствии с уставом кооператива и непротиворечищами ему решениями высшего органа кооператива;
• привлекать на возвратной основе, беспроцентно средства от членов кооператива и других организаций кооперации, институтов развития, некоммерческих организаций и фондов, при этом кооперативы второго и третьего уровней могут привлекать заёмное финансирование от организаций кредитно-банковской системы, профессиональных участников финансовых рынков на рыночных, коммерческих условиях;
• осуществлять в установленном уставом порядке беспроцентное, в том числе имущественное (в виде физических объектов), кредитование и авансирование членов кооператива;
• свободно консолидировать в фондах кооперативных организаций, предусмотренных настоящим Кодексом, любое имущество, финансовые активы, имущественные права их членов;
• осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• вести бухгалтерский учёт и налоговую отчётность, согласующуюся с интересами государства на основании утверждённой, принятой общим собранием пайщиков и/или уполномоченных пайщиков, учётной политики кооператива;
• обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права кооператива;
• осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива.
Статья 10. Устав кооператива.
10.1. Учредительным документом кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.
10.2. В уставе кооператива должно содержаться полное и сокращенное наименование кооператива на русском языке, соответствующее виду его деятельности. В уставе кооператива может быть предусмотрено также наименование кооператива (полное и сокращенное) на языке народа Российской Федерации и иностранном языке. В наименовании кооператива должны содержаться слова «потребительское общество», «потребительский кооператив», «производственный кооператив», «сельское потребительское общество» «сельскохозяйственный производственный кооператив», «кредитный потребительский кооператив», «потребительское общество взаимного страхования», «жилищный кооператив» - в зависимости от вида кооператива. Кооператив, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования и вправе требовать от любого лица прекращения неправомерного его использования и возмещения причиненных вследствие этого убытков.
10.3. В уставе кооператива должны содержаться также следующие сведения:
• место нахождения кооператива;
• срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер его деятельности;
• состав и компетенция Совета, Правления, Ревизионной комиссии (Ревизора) кооператива, прочих органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов;
• права и обязанности членов кооператива;
• характер и порядок трудового и (или) иного участия членов кооператива в деятельности кооператива, их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому и (или) иному участию;
• порядок вступления в кооператив новых членов; порядок выхода из кооператива;
• основания и порядок исключения из членов кооператива;
• порядок проведения общих собраний пайщиков или собраний уполномоченных;
• порядок создания, работы и ликвидации кооперативных участков, филиалов и представительств кооператива;
• состав паевых взносов и порядок их внесения членами кооператива, и порядок возврата, ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
• порядок распределения прибыли и убытков кооператива; размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;
• порядок образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
• порядок образования иных фондов кооператива;
• порядок осуществления денежных выплат или выдачи соответствующей части имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;
• порядок образования имущества кооператива;
• порядок ведения учёта и документации кооператива;
• порядок реорганизации и ликвидации кооператива.
10.4. Устав кооператива не может содержать положений об ограничении членства в кооперативе и участию в его органах управления по каким бы то ни было признакам, ужесточающим требования Гражданского кодекса РФ по членству в организациях.
Статья 11. Филиалы и представительства кооператива, кооперативные участки
11.1. Кооператив вправе иметь вне места его нахождения кооперативные участки, филиалы, представительства, образуемые в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации.
11.2. Филиалы, представительства и кооперативные участки представляют интересы кооператива, членов кооператива и осуществляют их защиту. Филиал также осуществляет все виды деятельности кооператива или их часть. Для осуществления филиалом, представительством, кооперативным участком своих функций кооператив наделяет их имуществом.
11.3. Филиалы, представительства и кооперативные участки кооператива не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных кооперативом положений.
Статья 12. Государственная регистрация кооператива
12.1. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.
12.2. Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, установленном действующим российским законодательством.
12.3. Изменения в устав кооператива, новая редакция устава кооператива подлежат государственной регистрации в порядке, установленном российским законодательством.
12.4. Изменение числа членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не являются основанием для внесения изменения в устав кооператива.
Статья 13. Реорганизация кооператива
13.1. Реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена только добровольно по решению общего собрания кооператива.
13.2. Реорганизация кооператива осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
13.3. Реорганизация в форме слияния или присоединения производится на основании договора между реорганизующимися кооперативами.
13.4. В результате реорганизации в форме выделения или разделения создаются новые кооперативы той же организационно-правовой формы, в которой были зарегистрированы реорганизуемые кооперативы.
13.5. Кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Производственный кооператив может преобразоваться в потребительский кооператив, а потребительский кооператив может преобразоваться в производственный кооператив.
13.6. Правопреемство при реорганизации кооператива определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 14. Порядок, условия и процедура ликвидации кооператива
14.1. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.
14.2. Порядок, условия и процедуры ликвидации кооперативов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, законами об кооперативах, отдельных их видах, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов.
Глава 4. ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВЕ
Статья 15. Члены кооператива
15.1. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет, юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, признающие устав кооператива, внесшие в предусмотренном уставом кооператива порядке и в предусмотренные уставом кооператива сроки вступительный и паевой взносы и принимающие участие в деятельности кооператива. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами Российской Федерации.
15.2. Юридические лица действуют в кооперативе через своего представителя. От имени крестьянского (фермерского) хозяйства в кооперативе действует глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
15.3. Число членов кооператива не может быть менее пяти физических лиц и/или трех юридических лиц, если законами о кооперации или уставом кооператива не установлено большее число членов, минимально необходимое для образования кооператива.
15.4. Прием в члены кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и уставом кооператива.
15.5. Граждане, юридические лица (в том числе кооперативы), крестьянские (фермерские) хозяйства могут быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами этих кооперативов.
15.6. Члену кооператива выдается членская книжка (допустима электронная форма), в которой указываются: дата приема в члены кооператива; размер всех взносов и даты их внесения; размеры, даты и основания возврата взносов размер приращенного пая и даты соответствующих начислений; размеры выплат стоимости паев и даты этих выплат; дата прекращения членства в кооперативе.
15.7. Лица, которым по суду запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, не могут быть членами кооператива соответствующего вида деятельности, привлекаться к работе в нем по трудовому договору или занимать в кооперативе соответствующие должности.
15.8. Лица, имеющие судимость за хищения, взяточничество и другие экономические преступления, не могут участвовать в деятельности органов управления кооперативом в течение трёх лет после погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Статья 16. Права и обязанности членов кооператива, прекращение членства в кооперативе
16.1 Права и обязанности членов кооператива
Член кооператива имеет право:
• в производственном кооперативе - принимать личное трудовое и иное участие в деятельности кооператива, в потребительском кооперативе - участвовать в хозяйственной и иной деятельности кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах;
• участвовать в работе общего собрания членов кооператива (общего собрания кооперативного участка) с правом одного голоса;
• избирать и быть избранным в органы управления кооператива;
• вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
• получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные паевые выплаты;
• пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием членов кооператива, уставом и внутренними положениями. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от деятельности кооператива;
• знакомиться с документами кооператива;
• выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящим Кодексом, а также уставом кооператива выплаты;
• обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и иных органов, нарушающие права члена кооператива;
• досрочно забрать часть своего пая (за исключением минимального обязательного пая) в соответствии с установленной Уставом и внутренними положениями кооператива процедурой; передавать свой пай (его часть) другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Передача пая (его части) гражданину или юридическому лицу, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия общего собрания членов кооператива, если другие члены кооператива откажутся от такого пая (его части).
16.2. Обязанности членов кооператива
Член кооператива обязан:
• внести вступительный и обязательный паевой взносы, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 22 настоящего Кодекса, также дополнительный взнос;
• участвовать в деятельности кооператива в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, обязаны также соблюдать установленные в кооперативе правила внутреннего трудового распорядка;
• нести предусмотренную настоящим Кодексом и уставом кооператива ответственность по долгам кооператива.
16.3. Прекращение членства в кооперативе
Членство в кооперативе прекращается в случае:
• добровольного выхода из кооператива или исключения из членов кооператива;
• ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива;
• прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося членом кооператива;
• смерти гражданина, являющегося членом кооператива;
• ликвидации кооператива.
16.3.1. Исключение из членов кооператива происходит в случае неисполнения членом кооператива без уважительных причин своих обязанностей либо совершения им действий, наносящих ущерб кооперативу. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные основания исключения из членов кооператива не противоречащие настоящему Кодексу.
16.3.2. Лицу, прекратившему членство в кооперативе в связи с добровольным выходом или исключением из членов кооператива, выплачивается стоимость его пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие причитающиеся ему выплаты в порядке, установленном уставом кооператива, и заключенным с ним договором. При этом кооператив вправе произвести зачет встречных требований, если иное не предусмотрено законом.
16.3.3. Порядок добровольного выхода из кооператива и порядок исключения из членов кооператива определяются законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
16.3.4. В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае наследникам выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.
16.3.5. В случае реорганизации юридического лица, являющегося членом кооператива, причитающийся ему пай выплачивается его правопреемникам, если правопреемники не выразили желание стать членами кооператива.
16.3.6. В случае ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива, причитающийся ему пай передается ликвидационной комиссии (ликвидатору).
16.3.7. В случае прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства причитающийся ему пай выплачивается членам крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 17. Учет членов кооператив
17.1. Кооператив обязан вести реестр членов кооператива (допустима электронная форма). В реестре указываются сведения о каждом члене кооператива: фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, ИНН и СНИЛС почтовый адрес физического лица, полное и сокращенное наименование юридического лица, ОГРН (ОГРНИП), ИНН, КПП место его нахождения, форма участия в деятельности кооператива, размеры паевых и иных взносов, даты их внесения и другие сведения, предусмотренные внутренними документами кооператива. Члены кооператива обязаны сообщать кооперативу об изменении своих данных.
Глава 5. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА, КООПЕРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 18. Собственность кооперативной организации или кооператива
18.1. Комплекс имущественных прав кооператива, и его участников (пайщиков) на владение, пользование и распоряжение имуществом участников (пайщиков), объединённого в рамках кооператива. Собственность кооператива состоит из двух основных частей: неделимой части, которая не может быть разделена между его членами и делимой части – паевого фонда (которая может быть разделена и любой участник (пайщик), имеет право требования на возврат своего пая вместе с накопленной долей доходов от деятельности кооператива, частично – по требованию, либо полностью – при выходе из кооператива);
18.2 На имущество кооператива сформированное за счет взносов пайщиков, доходов от деятельности кооператива и прочих источников, в соответствии со Ст.19 Кодекса, не могут быть обращены взыскания по обязательствам участников (пайщиков) кооператива;
18.3. Неделимая собственность кооперативной организации или кооператива не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в кооперативе гражданами;
Статья 19. Имущество кооператива и источники его формирования.
19.1. Источниками формирования имущества кооператива являются:
• вступительные, паевые, целевые и иные взносы, вносимые членами и ассоциированными членами кооператива в соответствии с уставом кооператива;
• доходы от осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности;
• кредиты банков и иных кредитных организаций, займы физических и юридических лиц;
• доходы от ценных бумаг и от размещения средств кооператива в банках;
• пожертвования, благотворительные взносы, гранты, имущество, полученное по иным безвозмездным сделкам от юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
• другие поступления, не запрещенные законодательством.
19.2. Кооператив и его члены являются собственниками имущества, предусмотренного частью 1 настоящей статьи в правовом режиме собственности кооперативной организации, в соответствии со Ст.18 настоящего Кодекса.
19.3. В целях осуществления уставной деятельности кооператив может пользоваться имуществом и средствами, переданными ему во временное пользование на договорных началах юридическими и физическими лицами (в том числе членами кооператива).
19.4. Для осуществления хозяйственной и иной деятельности кооператив вправе использовать земельные участки, полученные в аренду, а также по иным гражданско-правовым договорам.
19.5. Порядок приобретения земельных участков, их использования и охраны, определяется земельным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, а так же настоящим Кодексом.
19.6. Порядок приобретения кооперативом зданий, сооружений, их использования и охраны определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, а так же настоящим Кодексом.
Статья 20. Фонды кооператива
20.1. Для осуществления уставной деятельности кооператив формирует паевой фонд, фонд внутреннего потребления, фонд оплаты труда работников кооператива, резервный и иные фонды, составляющие собственность кооператива в соответствии со Ст.18 настоящего Кодекса. Виды, делимость, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.
20.2. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд, который формируется за счет отчислений от дохода кооператива, иного имущества и других источников, предусмотренных уставом кооператива. Неделимый фонд используется в целях, определяемых уставом кооператива, и не может быть распределен между членами кооператива, кроме случаев, предусмотренных законом.
20.3. Решения об образовании неделимого фонда и о передаче неделимого фонда при ликвидации кооператива принимаются членами кооператива единогласно, если уставом кооператива не предусмотрено принятие решения по этим вопросам квалифицированным большинством в две трети голосов членов кооператива, присутствующих на общем собрании членов кооператива (при наличии необходимого кворума).
20.4. Размер неделимого фонда, порядок отчислений в неделимый фонд части дохода кооператива и виды относимого к неделимому фонду имущества определяются уставом кооператива или решениями общего собрания членов кооператива. Имущество, составляющее неделимый фонд, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам членов кооператива.
20.5. Для покрытия возможных потерь (убытков) кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд. Порядок формирования резервного фонда регулируется настоящим Кодексом, уставом, решениями общего собрания кооператива.
20.6. В соответствии с настоящим Кодексом, другими нормативными актами, уставом кооператива в кооперативе могут создаваться иные фонды.
20.7. Размеры, делимость, порядок формирования и использования фондов кооператива, в частях, не урегулированных настоящим Кодексом устанавливаются общим собранием кооператива.
Статья 21. Паевой фонд кооператива и паевые взносы
21.1. Размеры вступительного и обязательного паевого взносов определяются общим собранием кооператива.
Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе пайщика из кооператива.
На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков
21.2. Имущество, находящееся в собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимый фонд, делится в денежном выражении на паи его членов кооператива в соответствии с уставом кооператива. Паевой фонд образуется за счет паевых взносов членов кооператива кооператива, а также за счет приращенных паев. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива, приращенного пая (в кооперативах отдельных видов).
21.3. Члены кооператива могут добровольно вносить дополнительные взносы, размеры и условия внесения которых предусматриваются уставом кооператива.
21.4. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса имущества (в том числе земельных участков), имущественных прав, а также иных объектов гражданских прав. Их денежная оценка производится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов – правлением кооператива. Решение правления кооператива утверждается общим собранием членов кооператива, если иной порядок утверждения результатов оценки не определен настоящим Кодексом или уставом кооператива.
21.5. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.
21.6. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевого взноса, может быть произведена независимым оценщиком.
21.7. Лицо, вступающее в кооператив после его государственной регистрации, вносит паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива и договором между кооперативом и его членом.
21.8. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательств по внесению паевого взноса.
Статья 22. Распределение результатов деятельности в кооперативе
22.1. Часть дохода кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, погашения текущих обязательств кооператива, кредитов, покрытия убытков, проведения установленных отчислений в фонды кооператива, а также после направления дохода на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива, подлежит распределению между членами кооператива в порядке, определяемом Настоящим Кодексом и уставом кооператива.
22.2. Убытки кооператива покрываются в первую очередь, за счет резервного фонда, а также за счет иного имущества кооператива. При недостатке средств этого фонда и иного имущества кооператива убытки покрываются за счет предусмотренных частью 4 статьи 24 настоящего Кодекса, дополнительных взносов, вносимых членами кооператива на покрытие убытков. Порядок внесения и размеры дополнительных взносов на покрытие убытков кооператива устанавливаются настоящим Кодексом, и уставом кооператива.
22.3. Порядок распределения дохода и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.
22.4. Убытки, причиненные кооперативу по вине члена кооператива, возмещаются этим членом кооператива в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 23. Приращенные паи, порядок их образования, использования и погашения
23.1. Приращенные паи создаются в кооперативах в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и уставом кооператива.
23.2. Средства, зачисленные в приращенные паи, используются по решению общего собрания членов кооператива на:
• создание и пополнение фондов кооператива (за исключением неделимого и резервного фондов);
Статья 24. Ответственность по обязательствам кооператива
24.1. Кооператив и его члены отвечают по обязательствам кооператива всем принадлежащим им, на установленных Статьёй 18 настоящего Кодекса правах собственности кооперативной организации, имуществом. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 настоящей статьи, а также настоящим Кодексом, и уставом кооператива.
24.2. Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 5 процентов своего паевого взноса.
24.3. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
Члены кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов в размере не менее 10 процентов паевого взноса, если иной размер дополнительного взноса не установлен уставом кооператива.
24.4 Лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в кооператив, если это предусмотрено уставом кооператива, при условии, что это лицо было ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент его вступления в кооператив.
24.5. Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
24.6. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ
Статья 25. Структура органов управления кооперативом
25.1. Управление кооперативом осуществляют общее собрание кооператива, совет и правление кооператива.
25.2. Высшим органом кооператива является общее собрание кооператива.
25.3. В период между общими собраниями кооператива управление в кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом.
25.4. Исполнительным органом кооператива является правление кооператива.
25.5. Контроль за соблюдением устава кооператива, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия кооператива.
Статья 26. Полномочия общего собрания пайщиков кооператива
26.1. Общее собрание пайщиков кооператива полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления кооператива.
26.2. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
• принятие устава кооператива, внесение в него изменений и дополнений;
• определение основных направлений деятельности кооператива;
• избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии кооператива и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;
• определение размеров вступительного и обязательного паевого взносов;
• исключение членов из кооператива;
• решение вопросов о создании объединений кооперативных организаций: союзов, саморегулируемых организаций, кооперативов второго и третьего уровней, иных объединений, вопросов о вступлении в объединения и выходе из них;
• избрание представителей кооперативов в союзы и иные объединения;
• выработка наказов представителям кооперативов в союзах и иных объединениях для принятия по ним решений общими собраниями представителей кооперативов в союзах;
• утверждение программ развития кооператива, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
• порядок распределения между членами доходов от деятельности кооператива;
• порядок покрытия убытков, понесенных кооперативом;
• определение видов, размеров и условий формирования фондов кооператива;
• отчуждение недвижимого имущества кооператива;
• создание хозяйственных обществ;
• принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива.
26.3. Уставом кооператива могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и другие вопросы.
26.4. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом, и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы им на решение совета и правления, прочих органов управления кооператива.
26.5. Порядок созыва общего собрания пайщиков кооператива устанавливается настоящим Кодексом, и уставом кооператива. Представитель союза, членом которого является кооператив, имеет право участвовать в общем собрании пайщиков кооператива с правом совещательного голоса.
26.6. Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания членов кооператива совет кооператива, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в установленной уставом форме всех членов кооператива, а также союзы и прочие объединения, членом которых является кооператив, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания членов кооператива и представить материалы по рассматриваемым вопросам. Уставом кооператива может быть предусмотрено проведение общего собрания в электронной форме.
26.7. Общее собрание членов кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов членов кооператива, присутствующих на общем собрании. Уставом может быть установлено иное требуемое число голосов, но не менее 50 процентов. Решение о выходе кооператива из союза, об исключении члена из кооператива считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей членов кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа членов кооператива, присутствующих на данном собрании, или которые могут быть приняты только единогласно. Преобразование и ликвидация кооператива производится по единогласному решению членов кооператива.
26.8. Решение общего собрания членов кооператива по вопросу отчуждения недвижимого имущества кооператива считается принятым, если вопрос включен в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей пайщиков кооператива.
Решение общего собрания членов кооператива об отчуждении недвижимого имущества должно содержать все существенные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации для соответствующих сделок.
26.9. Решения общего собрания кооператива могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Собрание пайщиков кооперативного участка кооператива. Общее собрание уполномоченных кооператива
27.1. В случаях, когда членами кооператива являются жители нескольких населенных пунктов, и/или количество членов велико, и/или деятельность кооператива является многопрофильной, в кооперативе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание членов кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности кооператива и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом кооператива. В таких случаях в кооперативе проводится общее собрание уполномоченных кооператива.
27.2. Общее собрание уполномоченных кооператива вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания членов кооператива в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о ликвидации и преобразовании кооператива в другую организационно-правовую форму.
27.3. Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании кооператива в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания членов всех кооперативных участков кооператива. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний членов кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом кооператива.
27.4. Уставом кооператива могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных кооператива и другие вопросы.
27.5. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных кооператива, не могут быть переданы им на решение совета или правления кооператива.
27.6. Уполномоченные кооператива допускаются к участию в общем собрании уполномоченных кооператива при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания членов кооперативного участка.
27.7. Порядок созыва общего собрания уполномоченных кооператива устанавливается настоящим Кодексом, и уставом кооператива. Представитель союза, членом которого является кооператив, имеет право участвовать в общем собрании уполномоченных кооператива с правом совещательного голоса.
Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания уполномоченных кооператива совет кооператива, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в установленной уставом форме всех уполномоченных кооператива, а также союзы и прочие объединения, членом которых является кооператив, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания и представить материалы по рассматриваемым вопросам.
Общее собрание уполномоченных кооператива является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных кооператива. Решение общего собрания уполномоченных кооператива считается принятым, если за него проголосовало более чем 50 процентов уполномоченных кооператива, присутствующих на общем собрании. Уставом может быть установлено иное требуемое число голосов, но не менее 50 процентов.
Решение общего собрания уполномоченных кооператива по вопросу отчуждения недвижимого имущества считается принятым, если вопрос включен в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных кооператива.
27.8. Порядок принятия решений общим собранием членов кооператива, общим собранием уполномоченных кооператива, собранием членов кооперативного участка кооператива (тайным или открытым голосованием) определяется данными собраниями.
27.9. Член кооператива, уполномоченный кооператива имеют один голос при принятии решения общим собранием кооператива, собранием членов кооперативного участка кооператива. Любой член кооператива имеет право представлять по доверенности не более чем одного другого члена.
Статья 28. Совет и правление кооператива
28.1. Совет кооператива является органом управления кооператива, представляет интересы членов кооператива, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет кооператива осуществляет полномочия, определенные настоящим Кодексом, и уставом кооператива, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания кооператива.
28.2. Председатель и члены совета кооператива избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав членов кооператива и настоящего Кодекса, и уставом кооператива и (или) представителей юридических лиц, являющихся членами кооператива. Председатель совета кооператива без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками кооператива. Члены совета кооператива исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета кооператива исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Численный состав совета кооператива определяется на основании решения общего собрания кооператива. В состав совета кооператива должны входить только члены кооператива. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета кооператива, определяется уставом кооператива. Председатель и члены совета кооператива, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания кооператива. Председатель совета кооператива, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета кооператива по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом кооператива. Совет кооператива в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета кооператива проводит общее собрание кооператива по вопросу избрания нового председателя совета кооператива.
28.3. Уставом кооператива определяются компетенция совета кооператива, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.
28.4. К исключительной компетенции совета кооператива относятся:
• проведение общих собраний кооператива;
• приём в члены кооператива
• определение полномочий правления кооператива и осуществление контроля за его деятельностью;
• утверждение положения о правлении кооператива и отчета о его деятельности;
• утверждение бюджета кооператива;
• назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета кооператива, членов правления кооператива, назначение, увольнение председателя правления кооператива, заместителей председателя правления кооператива.
28.5. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы на решение правления кооператива.
28.6. Заседания совета кооператива проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет кооператива правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75 процентов членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.
28.7. Члены Совета вправе участвовать в заседании Правления кооператива.
28.8. Председатель Совета кооператива, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом кооператива и законодательством Российской Федерации.
28.9. Совет кооператива не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием кооператива.
28.10. Распределение полномочий между членами совета кооператива осуществляет совет кооператива.
28.11. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии кооператива.
28.12. Правление кооператива – исполнительный орган кооператива, создаваемый в каждом кооперативе для руководства хозяйственной деятельностью кооператива, назначаемый советом кооператива и подотчетный совету кооператива. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания кооператива и исключительной компетенции совета кооператива, могут быть переданы на решение правления кооператива. Председатель правления кооператива без доверенности действует от имени кооператива, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками кооператива. Правление кооператива несет ответственность за хозяйственную деятельность кооператива. Распределение обязанностей между членами правления кооператива осуществляется правлением.
28.13. Уставом кооператива может быть установлена коллегиальная форма управления советом и/или правлением кооператива, когда их возглавляют равноправные сопредседатели, либо все члены органа управления имеют равные права. В этом случае решения принимаются такими органами управления путём внутреннего голосования, не менее чем двумя третями голосов.
Статья 29. Ревизионная комиссия и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива
29.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) кооператива. Уставом кооператива должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, а также количественный состав ревизионной комиссии кооператива. Деятельность членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива не оплачивается, если иное не определено решением общего собрания членов кооператива. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) кооператива определяется решением общего собрания членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить положение о ревизионной комиссии (ревизоре) кооператива.
29.2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут быть членами иных органов кооператива и совмещать свою деятельность с работой в кооперативе по трудовому договору.
29.3. В случаях, установленных законами об отдельных видах кооперативов, независимая проверка бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется аудиторской организацией (аудитором).
Статья 30. Порядок ведения и хранения документации кооператива
30.1. В уставе кооператива должен быть отражен порядок ведения документации кооператива (оформление приема и реестр членов кооператива, учёт приема и движения паевых взносов, учёт по фондам кооператива, ведение протоколов общих собраний членов кооператива, протоколов заседаний совета кооператива и решений правления кооператива, актов, принимаемых органами кооператива и других документов).
30.2. Перечень хранимой документации, сроки, условия хранения документации и ответственные органы за её хранение, нормы ответственности за надлежащее ведение и хранение документации определены действующим Российским законодательством.
Статья 31. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность кооператива
31.1. Кооператив обязан вести бухгалтерский учет, а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Совет кооператива, правление кооператива, несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, членам кооператива и общему собранию.
31.2. Годовой отчет о финансовой деятельности кооператива подлежит проверке ревизионной комиссией (ревизором) кооператива, а в случаях, установленных законом, - также независимым аудитором. Заключение ревизионной комиссии (ревизора) и аудиторское заключение рассматриваются на общем собрании членов кооператива.
Глава 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КООПЕРАТИВЕ
Статья 32. Регулирование труда членов кооператива
32.1. Трудовые отношения членов кооператива регулируются настоящим Кодексом и уставом кооператива, а наемных работников законодательством о труде Российской Федерации. Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных работников. Оплата труда в кооперативе может производиться в денежной и (или) натуральной формах на основании положения об оплате труда, разрабатываемого непосредственно кооперативом.
32.2. Член кооператива имеет право на внесение в качестве паевого взноса в кооператив результат своего труда в натуральном виде.
Статья 33. Трудовые отношения кооператива с лицами, не являющимися его членами
33.1. Лица, не являющиеся членами кооператива, привлекаются к работе в кооперативе в количестве и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и уставом кооператива
33.2. Трудовые отношения кооператива с наемными работниками регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также трудовым договором.
33.3. Правление кооператива заключает с наемными работниками кооператива коллективный договор.
Статья 34. Социальная поддержка и охрана труда членов кооператива и работников кооператива
34.1. Кооперативы обеспечивают своим членам и работникам оплату труда в соответствии с профессией, квалификацией и личным трудовым вкладом, надлежащие условия труда, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
34.2. По решению общего собрания членов кооператива членам кооператива и работникам кооператива могут предоставляться дополнительные социальные льготы за счет дохода кооператива.
34.3. Кооператив несет ответственность за вред, причиненный здоровью его членов и работников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 8. СОЮЗ КООПЕРАТИВОВ
Статья 35. Основные принципы создания и деятельности союза
35.1. Союз кооперативов (далее также – союз) является некоммерческой организацией и действует на основании настоящего Кодекса, устава и учредительного договора.
35.1.1 Союз является хранителем кооперативных ценностей и принципов, выступает за интересы и успех членов-кооперативов, распространяет передовой опыт и знания, укрепляет их потенциал и контролирует их эффективность и развитие в течение длительного времени.
Деятельность, которую союз выполняет в соответствии со своими задачами, преследует следующие цели:
- Содействовать развитию кооперативному движению, основанному на взаимной самопомощи и демократии;
- Содействовать и защищать ценности и принципы кооперативного сотрудничества;
- Содействовать развитию экономических и других взаимовыгодных отношений между
членами союза;
35.2. Члены союза сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
35.3. Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами союза.
35.4. Союз может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Доходы от предпринимательской деятельности союза полностью направляются на покрытие расходов на осуществление уставной деятельности союза.
35.5. Союз в рамках своих полномочий, определённых его уставом, вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как кооперативов или союзов, которые являются членами данного союза, так и созданных членами соответствующих союзов организаций кооперации. Проверки деятельности членов союза и созданных ими организаций проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в три года, а также в случае принятия кооперативом или союзом кооперативов решения о выходе из союза, членом которого является такое потребительское общество или такой союз.
35.6. Центральный союз, в который входят кооперативы не менее чем из 45 субъектов Российской Федерации, представляет интересы организаций, входящих в систему центрального союза, в международном кооперативном движении в соответствии с делегированными ему полномочиями.
Статья 36. Порядок создания союза (вступления в союз). Учредительные документы союза
36.1. Учредителями союза могут быть кооперативы, кооперативные организации, союзы кооперативных организаций и прочие их объединения, созданные в соответствии с настоящим Кодексом и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Российской Федерации.
36.2. Порядок создания союза определяется учредительным договором.
36.3. Решение о создании союза принимается его учредительным собранием, которое на основании заявлений о вступлении в союз утверждает список его членов и устав союза. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля:
• совет союза и его председателя;
• ревизионную комиссию союза;
• иные органы, если это предусмотрено уставом союза.
36.4. В уставе союза должны содержаться сведения о:
• наименовании союза;
• месте нахождения союза;
• предмете и целях деятельности союза;
• порядке вступления в союз;
• порядке выхода или исключения из союза;
• составе и компетенции органов управления и органов контроля союза;
• порядке принятия решений органами управления и органами контроля союза, в том числе и решений, принимаемых единогласно или квалифицированным большинством голосов;
• правах и обязанностях членов союза;
• порядке формирования и использования имущества союза;
• видах предпринимательской деятельности союза;
• филиалах и представительствах союза;
• порядке реорганизации и ликвидации союза;
• порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации союза, а также другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
36.5. Союз считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Статья 37. Прекращение членства в союзе
37.1. Членство в союзе прекращается в случае:
• выхода из союза;
• ликвидации члена союза;
• исключения из союза;
• прекращения деятельности кооператива или союза в результате реорганизации;
• исключения члена союза, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению органа, осуществившего государственную регистрацию.
37.2. При выходе кооператива или союза из соответствующего союза их членство в соответствующем союзе прекращается с момента принятия общим собранием представителей кооперативов союза, из которого выходит кооператив или союз, решения о прекращении членства в союзе.
37.3. Член союза может быть исключен из него вследствие нарушения или неисполнения обязанностей, предусмотренных учредительными документами союза, либо решений его органов управления.
Статья 38. Имущество союза
38.1. Союз кооперативных организаций и его члены владеют имуществом союза в правовом режиме собственности кооперативной организации, установленном Статьёй 18 настоящего Кодекса.
38.2. В собственности союза находится имущество, образованное за счет взносов членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской деятельности союза и созданных им организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Союз формирует следующие фонды:
• неделимый;
• развития потребительской кооперации;
• резервный;
• иные фонды в соответствии с уставом союза.
38.3. Для реализации своих уставных целей союз может иметь и создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные организации, филиалы и представительства, а также может быть участником хозяйственных обществ, кооперативов и вкладчиком в товариществах на вере и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38.4. Имущество за учреждениями, созданными союзом, закрепляется на праве оперативного управления.
Статья 39. Органы управления и органы контроля союза
39.1. Управление союзом осуществляют общее собрание представителей кооперативов союза, совет и правление союза.
39.2. Высшим органом союза является общее собрание представителей членов союза. Норма представительства кооперативных организаций в союзе устанавливается по количеству их членов (пайщиков) общим собранием представителей членов союза. Решение об изменении нормы представительства принимается советом союза с последующим утверждением на общем собрании представителей членов союза. С учетом нормы представительства и численности пайщиков в кооперативах они вправе делегировать общим собраниям представителей членов союзов полномочия на избрание представителей в союзы других уровней.
39.3. В период между общими собраниями представителей членов союза управление союзом осуществляет совет.
39.4. Исполнительным органом союза является правление союза.
39.5. Контроль за соблюдением устава союза, его хозяйственной, финансовой и иной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия союза.
Статья 40. Полномочия общего собрания представителей членов союза
40.1. Общее собрание представителей членов союза полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности союза.
40.2. К исключительной компетенции общего собрания представителей членов союза относятся:
• принятие устава союза, внесение изменений и дополнений в него;
• определение основных направлений деятельности союза;
• избрание председателя совета и членов совета, членов ревизионной комиссии союза и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности;
• прием в члены союза и исключение из него;
• определение размера взноса членов союза;
• утверждение годовых отчетов о деятельности союза;
• определение видов, размеров и условий формирования фондов союза;
• принятие решений о реорганизации и ликвидации союза.
40.3. Уставом союза могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания представителей членов союза и другие вопросы.
40.4. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и уставом союза кооперативов к исключительной компетенции общего собрания представителей членов союза, не могут быть переданы указанным собранием для решения другим органам управления союза.
40.5. Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания представителей членов союза, совет союза, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в установленной его уставом форме всех представителей членов союза, а также союзы, членом которого является такой союз или членами которого являются члены такого союза, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания представителей членов союза и представить материалы по рассматриваемым вопросам. Представитель центрального или регионального союза, членом которого является соответствующий союз или членами которого являются кооперативы соответствующего союза, имеет право участвовать в указанном общем собрании с правом совещательного голоса.
Статья 41. Порядок принятия решения общим собранием представителей кооперативов союза
41.1. Общее собрание представителей членов союза правомочно, если на указанном общем собрании присутствует более половины представителей членов союза. Решение указанного общего собрания принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании представителей членов союза. Решение указанного общего собрания по вопросам его исключительной компетенции принимается квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Кодексом и учредительными документами союза.
Решение о реорганизации союза (за исключением решения о преобразовании союза) принимается квалифицированным большинством голосов (не менее чем три четверти представителей членов союза, присутствующих на общем собрании представителей членов союза).
41.2. Представитель кооператива союза имеет один голос при принятии решений общим собранием представителей кооперативов союза.
41.3. Решения общего собрания представителей кооперативов союза могут быть обжалованы членами союза в судебном порядке.
Статья 42. Совет и правление союза
42.1. Совет союза является органом управления союза и подотчетен общему собранию представителей кооперативов союза. Совет осуществляет полномочия, определенные настоящим Кодексом и уставом союза, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания представителей кооперативов союза.
42.2. К исключительной компетенции совета союза кооперативных организаций относятся:
• проведение общих собраний представителей кооперативов союза;
• определение полномочий правления союза кооперативов и осуществление контроля за деятельностью правления союза;
• утверждение положения о правлении союза и отчета о деятельности правления союза;
• утверждение бюджета союза;
• назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета союза, членов правления союза, назначение и увольнение председателя правления союза, заместителей председателя правления союза.
42.3. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы им на решение правления союза.
42.4. Заседания совета союза проводятся с периодичностью, предусмотренной уставом союза, но не реже одного раза в полугодие. Совет союза полномочен решать вопросы, если на заседании совета союза присутствует не менее 50 процентов его членов, в том числе председатель совета союза или его заместитель.
42.5. Председатель и члены совета союза избираются из числа представителей членов данного союза, не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона, сроком на пять лет. Члены совета союза исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета союза исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Председатель совета союза может быть председателем совета только одного союза. Председатель совета союза без доверенности действует от имени союза, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками союза. Численный состав совета союза определяется на основании решения общего собрания представителей кооперативов союза. В состав совета союза должны входить представители, являющиеся работниками организаций потребительской кооперации, и представители, не являющиеся работниками организаций потребительской кооперации. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета союза, определяется уставом союза. Председатель и члены совета союза, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания представителей членов союза. Председатель совета союза, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания представителей кооперативов союза в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета союза по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом союза. Совет союза в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета союза проводит общее собрание представителей кооперативов союза по вопросу избрания нового председателя совета союза. Досрочно избранный председатель совета союза избирается на срок полномочий предыдущего председателя совета союза.
42.6. Уставом союза определяются порядок принятия советом союза, председателем совета союза и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета союза и его заместители вправе принимать единолично.
42.7. Председатель совета союза, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом союза и законодательством Российской Федерации.
42.8. Совет союза для осуществления текущей деятельности союза вправе избрать из своего состава президиум совета союза. Президиум совета союза ответствен перед советом союза, действует на основании утверждаемого советом союза положения о президиуме совета союза.
42.9. Члены совета не могут быть членами правления или членами ревизионной комиссии союза.
42.10. Правление союза кооперативных организаций – исполнительный орган союза кооперативов, создаваемый в каждом союзе для руководства хозяйственной деятельностью союза, назначаемый советом союза и подотчетный совету союза. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания представителей кооперативов союза и исключительной компетенции совета союза, могут быть переданы на решение правления союза. Председатель правления союза без доверенности действует от имени союза, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками союза. Правление союза несет ответственность за хозяйственную деятельность союза. Распределение обязанностей между членами правления союза кооперативных организаций осуществляется правлением.
Статья 43. Ревизионная комиссия союза
43.1. Ревизионная комиссия союза контролирует соблюдение устава союза, хозяйственную, финансовую и иную деятельность союза. Она подотчетна общему собранию представителей членов союза.
43.2. Ревизионная комиссия союза избирает из своего состава открытым голосованием председателя и заместителей председателя ревизионной комиссии союза.
43.3. Ревизионная комиссия союза руководствуется в своей деятельности настоящим Кодексом, уставом союза, положением о ревизионной комиссии союза, утвержденным общим собранием представителей кооперативов союза.
Глава 9. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЮ КООПЕРАЦИИ
Статья 44. Поддержка кооперативов органами государственной власти и органами местного самоуправления
44.1. Органы государственной власти содействуют развитию кооперации в Российской Федерации, стимулируют создание кооперативов и поддерживают их деятельность, в пределах своей компетенции оказывают кооперативам поддержку, в частности:
• обеспечивают развитие кооперации в стране, координацию деятельности кооперативных организаций через созданные при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации координационные или совещательные органы в области развития кооперации; организации кооперации не могут принудительно привлекаться к участию в деятельности таких координационных или совещательных органов и осуществлять их финансирование;
• содействуют развитию международных контактов кооперативных организаций;
• принимают меры по совершенствованию налогообложения кооперативов, по распространению на производственные кооперативы, потребительские общества и потребительские сельскохозяйственные кооперативы мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и её субъектов, и иные меры, направленные на обеспечение устойчивости и конкурентоспособности организаций производственной и потребительской кооперации;
• содействуют развитию финансовых кооперативных организаций: кредитной, в том числе сельскохозяйственной кредитной, страховой кооперации, а также производственных и потребительских кооперативов второго и последующих уровней;
• обеспечивают участие кооперативов в реализации приоритетных национальных проектов, включение кооперативов в федеральные и региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
• разрабатывают и принимают региональные программы развития производственной кооперации в городах и селах, потребительской кооперации: потребительских обществ, сельскохозяйственных кооперативов, финансовых кооперативных организаций: жилищно-строительной и жилищной кооперации, а также потребительской кооперации иных видов и форм.
44.2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями по развитию кооперации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе:
• устанавливают кооперативам льготы по уплате местных налогов в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, обеспечивают кооперативы государственными и муниципальными нежилыми помещениями с оплатой их по доступным для кооперативов тарифам;
• размещают среди кооперативов заказы, предусмотренные иными законами и нормативными актами регулирующими отношения в области закупок, производства и поставки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• оказывают поддержку созданию и развитию деятельности ученических кооперативов, кооперативов людей с ограниченными возможностями, кооперативов уволенных в запас военнослужащих, кооперативов пенсионеров и ветеранов, кооперативов коренных малочисленных народов Российской Федерации, производящих продукцию традиционных отраслей хозяйствования этих народов и осуществляющих ее переработку;
• государство содействует подготовке высококвалифицированных кадров для системы кооперации, развития сети кооперативного образования, проведению научных исследований по вопросам кооперации;
• кооперативные организации взаимодействуют с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в вопросах производства продукции и оказания услуг с целью снижения уровня безработицы, решения других экономических и социальных проблем.
Статья 45. Государственные гарантии обеспечения свободы кооперации
45.1. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативных организаций и их членов, максимально способствует развитию и укреплению их хозяйственной самостоятельности.
45.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Установление каких бы то ни было ограничений прав кооперативов по сравнению с другими организациями не допускается.
45.3. Государство не отвечает по обязательствам кооперативных организаций, а кооперативные организации не отвечают по обязательствам государства.
45.4. Убытки, причиненные кооперативу, союзу (ассоциации) кооперативов, некоммерческому партнерству, иным объединениям кооперативов в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядке. Споры о возмещении убытков рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью.
Глава 10. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ КООПЕРАЦИИ
Статья 46. Принципы хозяйственной деятельности кооператива
46.1. Деятельность кооперации в Российской Федерации строится на основе принципов кооперативного движения, указанных в ст.1 и ст.4 настоящего Кодекса. При этом кооперативная форма производства и распределения произведенного продукта, а также доходов обусловливает особенности хозяйственного механизма в кооперации: в планировании, ценообразовании, оплате труда, взаимоотношениях с государственным бюджетом, банками, в материально - техническом обеспечении.
46.2. Производственный кооператив является экономически самостоятельным коллективным товаропроизводителем. Действуя на принципах полного хозяйственного расчета самоуправления и самофинансирования, он определяет направления своей деятельности, объем и структуру производства, осуществляет его планирование, организацию, реализует продукцию (работы, услуги).
Кооператив не вправе осуществлять деятельность, не соответствующую предмету и целям, предусмотренным его уставом, а в случаях, установленных законодательством, - и выданным лицензиям.
Кооператив обладает полной хозяйственной самостоятельностью в осуществлении своей деятельности и покрывает свои издержки за счет взносов членов кооператива и доходов от его хозяйственной деятельности.
46.3. Взаимоотношения кооператива с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и гражданами - потребителями его продукции (работ, услуг), поставщиками материально - технических ресурсов, все его хозяйственные операции осуществляются только на договорных началах. Договор - единственный правовой и экономический документ, регулирующий все указанные хозяйственно-производственные взаимоотношения кооператива.
Соблюдение договорных обязательств, полный учет интересов пайщиков-членов кооперативов, а также потребителей продукции товаров и услуг кооперативов, являются важнейшим требованием к деятельности кооператива, основным критерием оценки качества и эффективности его работы. При несоблюдении договорных обязательств кооператив в установленном порядке несет имущественную ответственность, возмещает ущерб, нанесенный потребителю. Государственные, кооперативные и иные общественные предприятия, организации и граждане при несоблюдении договорных обязательств перед кооперативом несут в установленном порядке имущественную ответственность и возмещают нанесенный кооперативу ущерб.
Заключение договоров, включая выбор партнеров по договорам, является исключительной компетенцией кооператива и соответствующих предприятий, организаций и граждан. Вмешательство государственных и кооперативных органов управления и должностных лиц в установление и осуществление договорных отношений между кооперативом и другими предприятиями, организациями и гражданами не допускается.
Статья 47. Планирование
47.1. Кооператив самостоятельно планирует свою производственно-финансовую деятельность и социальное развитие коллектива. Планы (или сметы доходов и расходов) утверждаются общим собранием членов кооператива.
47.2. Кооператив при разработке планов (или смет доходов и расходов) исходит из платежеспособного спроса на свою продукцию, товары, работы и услуги, возможностей получения дохода, необходимого для производственного и социального развития и оплаты труда. При этом предусматривается эффективное использование земли и других природных ресурсов, действующих мощностей, применение прогрессивных технологий, экономное расходование сырья и материалов, энергии и топлива, изыскание и вовлечение в хозяйственный оборот местных и вторичных ресурсов, снижение издержек производства и обращения, рост производительности труда. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции (работ, услуг) и поставщиками материально - технических ресурсов.
47.3. Кооператив имеет право добровольно принимать на себя исполнение государственных заказов, в том числе на условиях конкурса с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, и организациями. Для исполнения государственного заказа заключаются хозяйственные договоры с соответствующими потребителями продукции (работ, услуг) и с поставщиками материально-технических ресурсов. Кооперативы активно участвуют в тендерах с государственными и иными предприятиями и организациями за получение государственных заказов, добиваясь повышения качества продукции (работ, услуг), снижения себестоимости, цен (тарифов).
Кооперативы и их союзы (объединения) могут принимать участие в оптовых ярмарках и заключать договоры с потребителями на поставку продукции и с поставщиками – на закупку материально-технических ресурсов.
47.4. По вопросам природопользования и охраны окружающей среды кооперативы согласовывают свои планы с исполнительными органами региональной, муниципальной власти на местах.
47.5. В целях обеспечения комплексности при разработке планов производства продукции (работ, услуг), координации деятельности кооперативов с другими предприятиями и организациями на территории или в отрасли кооператив сообщает соответствующим органам местного самоуправления региона намечаемые им объемы производства и реализации продукции (работ, услуг), размеры доходов и расходов.
При этом кооператив может решать с соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями и организациями вопросы обеспечения производства продукции (работ, услуг) материально-техническими ресурсами и подрядными строительно-монтажными работами. Органы местного самоуправления совместно с кооперативами, действующими на данной территории (в отрасли), обеспечивает комплексную увязку предложений кооперативов и учитывает их в планах экономического и социального развития соответствующего региона (отрасли).
47.6. Для повышения научной обоснованности и сбалансированности планов центральные экономические органы, министерства и ведомства, органы местного самоуправления по запросам кооперативов оказывают им всемерное содействие в использовании необходимых нормативных документов по организации производства и труда, капитального строительства, осуществлению мероприятий по экономному использованию материальных и финансовых ресурсов и по другим направлениям деятельности кооперативов.
Статья 48. Финансы кооператива и финансовые организации кооперативов
48.1. Деятельность кооператива должна быть направлена на укрепление своего финансового положения за счет наращивания объемов продукции (работ, услуг), роста производительности труда, снижения себестоимости и повышения качества продукции (работ, услуг).
48.2. Финансовые ресурсы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг), амортизационных отчислений, паевых и иных взносов индивидуальных и коллективных членов кооператива, других предприятий и организаций, лиц, работающих в кооперативе по трудовому договору, а также за счет полученных займов и кредитов.
48.3. Кооператив использует на производственное и социальное развитие имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы по своему усмотрению без ограничений, независимо от источников их образования. Государство, оказывая финансовую поддержку кооперативу, может в необходимых случаях выделять средства из бюджета на капитальное строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях возврата средств.
48.4. Кооператив в целях создания устойчивого финансового положения и возмещения ущерба, возникающего в результате стихийных бедствий и других непредвиденных обстоятельств, не зависящих от его деятельности, может страховать свое имущество и имущественные интересы в обществах взаимного страхования и страховых компаниях. Страхование осуществляется добровольно по решению общего собрания кооператива.
48.5. Кооператив хранит свои денежные средства в учреждениях банка на расчетном и других счетах. Банки осуществляют расчетно-кассовое обслуживание кооператива, оказывают ему необходимую помощь в организации ведения денежного хозяйства.
В целях обеспечения кооперативу гарантий самостоятельного распоряжения собственными денежными средствами их списание со счетов кооператива может производиться только по его указанию, а также по решению суда или арбитража, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Кооператив производит все расчеты, включая платежи в бюджет и оплату труда, в календарной очередности поступления расчетных документов (наступления сроков платежей).
Кооператив осуществляет расчеты по своим обязательствам с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, и организациями в безналичном порядке через учреждения банков, кроме случаев, предусмотренных законодательством, а с гражданами – как в безналичном порядке, так и наличными деньгами.
Кооператив по согласованию с учреждением банка, с учетом специфики деятельности, определяет предельный размер наличных денежных средств, постоянно находящихся в его кассе на текущие расходы.
Средства, предназначенные на оплату труда членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовым договорам, на приобретение товаров на колхозных рынках и у населения, а также командировочные расходы указанным лимитом не регулируются.
48.6. Союзы кооперативов имеют право участвовать в капитале кредитно-финансовых организаций и создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки, при условии, что уставом этого объединения предусмотрены обязательная оценка всех взносов независимым оценщиком и внешний аудит. Кооператив, входящий в данный союз (объединение), вступает в эти банки на добровольных началах.
Кооперативный банк представляет собой специализированную кредитно-финансовую организацию, создаваемую на паевых началах объединениями кооперативных организаций для удовлетворения своих взаимных потребностей в финансировании, расчётно-кассовом обслуживании и дополнительных банковских услугах. Как правило, создаются все кооперативные банки по территориальному и отраслевому принципу/
Кооперативный банк является кредитным учреждением, которое на демократических принципах обеспечивает денежными средствами и финансовыми инструментами, казначейскими и прочими специализированными услугами поддержку и развитие системы кооперации, производит расчетно-кассовое обслуживание, представляет её интересы в хозяйственных и финансовых органах.
Кооперативные банки мобилизуют свободные денежные средства системы кооперации на условиях договоренности. Они могут привлекать также средства других предприятий (организаций), граждан, банков и институтов развития Российской Федерации.
Кооперативный банк на договорных началах может участвовать своими средствами в хозяйственной деятельности кооператива.
48.7. Устав кооперативного банка регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Союзы (объединения) могут с согласия входящих в них кооперативов создавать финансово-расчетные центры в виде специализированных небанковских кредитных организаций.
• Финансово-расчетный центр может выступать единым ссудозаемщиком, а также плательщиком по денежным обязательствам кооперативов перед бюджетом, банками, другими предприятиями и организациями.
48.8. По решению общего собрания кооператив может часть свободных денежных средств помещать в облигации государственных займов и другие ценные бумаги, выпускаемые в обращение для распространения среди предприятий и организаций. Доходы от приобретенных облигаций и ценных бумаг поступают в распоряжение кооператива.
Статья 49. Социальное развитие кооператива
49.1. Важнейшим направлением деятельности кооператива должно быть проведение активной социальной политики. Вопросы социального развития кооператива решаются общим собранием. Кооператив проявляет заботу об улучшении условий труда и быта, удовлетворении интересов и нужд своих членов, лиц, работающих по трудовому договору, и их семей, а также оказывает им всемерную помощь в кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве, выдает ссуды на эти цели. Особую заботу кооператив проявляет о ветеранах войны и труда.
49.2. Кооператив за счет собственных средств осуществляет обустройство территории своей деятельности, строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений и других объектов социального назначения, принимает долевое участие в их сооружении, а также может арендовать или приобретать такие объекты.
49.3. Свою социальную деятельность кооператив ведет в тесном взаимодействии с местными органами самоуправления.
Статья 50. Экономическое стимулирование научно-технического прогресса
50.1. Деятельность кооператива в области научно-технического прогресса должна быть направлена на производство продукции (работ, услуг), обладающей конкурентоспособностью на рынке. Кооператив заботится о ее своевременном обновлении, приспосабливаясь к удовлетворению запросов и требований, спросу потребителей. С этой целью кооператив осуществляет повышение технического уровня и совершенствование технологий.
Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность кооператива
51.1. Кооперативы и их союзы (объединения) активно участвуют во внешнеэкономической деятельности, способствуют укреплению экономики страны, повышению ее международного авторитета, созданию возможностей для ускорения научно-технического прогресса и повышения эффективности кооперативного производства.
51.2. Внешнеэкономическая деятельность кооперативов и их союзов (объединений) осуществляется на основе действующего российского законодательства.
Глава 11. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КООПЕРАТИВОВ
Статья 52. Контроль за деятельностью кооперативных организаций
52.1. Контроль за деятельностью кооперативных организаций осуществляют как соответствующие органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной законом, так и Союзы кооперативов, саморегулируемые организации.
52.2. Союзы кооперативов, для осуществления контроля за деятельностью кооперативов, своих членов, а также в целях представления и защиты интересов своих членов принимают на себя функции саморегулируемых организаций кооперативов в случаях, когда в данное объединение кооперативов входит не менее 250 кооперативов.
52.3. Саморегулируемые организации кооперативов вправе организовать Союз (ассоциацию, некоммерческое партнерство и иное объединение) саморегулируемых организаций кооперативов.
52.4. Деятельность саморегулируемых организаций кооперативов регулируется настоящим Кодексом, а также законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Вступление в силу настоящего Кодекса
53.1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.
53.2. Нормативные акты о кооперации, изданные до вступления в силу настоящего Кодекса, действуют в части, не противоречащей ему.
53.3. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса на территории Российской Федерации полностью не применяется Закон СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 355; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 19, ст. 350; 1990, N 26, ст. 489; 1991, N 11, ст. 294; N 12, ст. 325).
Статья 54. Приведение законов, нормативных актов об кооперации в соответствие с настоящим Кодексом
54.1. Федеральные законы и нормативные акты о кооперации, подлежат приведению в соответствие с настоящим Кодексом в течение года со дня вступления в силу настоящего Кодекса.
54.2. Федеральные законы и нормативные акты о кооперации, не приведенные в соответствие с настоящим Кодексом в пределах указанного в части 1 настоящей статьи срока, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.
Статья 55. Приведение в соответствие с настоящим Кодексом учредительных документов кооперативов
55.1. Учредительные документы кооперативных организаций подлежат приведению в соответствие с настоящим Кодексом в течение года со дня вступления в силу настоящего Кодекса.
55.2. Учредительные документы кооперативных организаций, не приведенные в соответствие с настоящим Кодексом, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.